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云阳县人大常委会:注重“四大环节”增强监督实效

时间:2018-08-07 11:45:05来源:《人大信息》第853期

云阳县人大常委会加强和改进监督工作,努力在“准、深、透、实”上狠下功夫,增强了监督实效。云阳人大的做法,可供借鉴参考。

 

    一、选择议题环节求“准”。云阳县人大常委会围绕事关改革发展、生态环境、民生改善等领域,针对群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题等精选议题。今年初,将监督工作重点定位在生

态旅游发展、城市建设管理、农村集体经济、农村产业扶贫、道路交通安全、幼儿教育等方面。紧扣经济建设开展监督,先后将非税收入征收管理、创新驱动发展战略、规模以上企业培育、工业园区建设等关系发展的重大问题列入工作要点。县人大常委会4次听取和审议三峡后续项目实施情况的专项工作报告,提出意见建议。坚持以群众利益为导向,与乡镇人大联合调研,听取和审议农村脱贫攻坚、新型农业经营主体、城乡交通建设、农产品质量安全、乡镇扶贫项目资金使用管理情况等议题,对城乡建设、物业服务、文化遗产保护和利用等民生议题听取审议的数量也逐年增加。立足法制建设,每年选择2至3部法律法规开展执法检查,监督“一府两院”规范、文明、公正、严格执法。

二、调查研究环节求“深”。云阳县人大常委会在调研环节明确调查方法、步骤、时间、范围等,组织调查组成员学习相关业务知识和信息,熟练掌握调查要求、重点以及方式方法。调查过程中采取四个结合,即:定点视察与随机抽查相结合,听取汇报与实地察看相结合,走访群众与座谈讨论相结合,整改意见的合理性与操作性相结合,组织调查人员深入到矛盾多、情况复杂的地方调查研究,广泛听取各方意见,共同剖析原因,确保掌握情况的真实性,提出的意见建议有操作性,关注热点有前瞻性。坚持委托或联合调查,注重发挥乡镇人大优势,把一些调查、检查活动延伸到乡镇,充分听取乡镇人大意见建议。

三、审议发言环节求“透”。为避免审议发言“冷场”或“跑题”,云阳县人大常委会提前沟通,将会议议题和有关材料及时发放给常委会组成人员,以便于他们围绕相关议题开展调研,及时与群众、代表和有关单位联系,做好审议发言准备。调整人数和时间,采取中心发言人集中审议制度。每一项议题,审议时间由每人5分钟内调整为熟悉工作的常委会组成人员重点发言延长到10分钟,使常委会组成人员有足够的时间提出审议意见。2017年,共召开6次常委会,参与审议发言的组成人员90人次。

四、跟踪监督环节求“实”。云阳县人大常委会将对有关议题的审议意见以文件形式书面印发县政府,要求县政府和有关部门在规定期限内将审议意见落实情况向常委会如实反馈,并不断加大对审议意见和代表建议的督办力度。建立审议意见、代表建议办理反馈机制和重点建议重点督办制度,综合运用多种监督方式,实施跟踪监督,针对发现的问题抓住不放,直至解决。对于事关经济社会发展的重大事项和群众特别关注的热点难点问题,在印发审议意见的同时,还组织由分管副主任牵头的专门督察小组,对县政府贯彻落实审议意见工作进行跟踪督察,以确保审议意见落到实处。近年来,云阳县人大常委会对农产品质量安全管理、城乡医疗卫生体制改革、小区物业管理等落实情况开展“回头看”,进行满意度表决,效果良好。(云阳县人大常委会)

 

责任编辑:朱苗