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关于把江津作为重庆融入“一带一路”和长江经济带

发展战略重点支持区县的建议

 

党的十八大以来,党中央、国务院着眼于构建对外开放和区域发展新格局,作出了实施“一带一路”和建设长江经济带的重大战略部署。近年来,重庆积极融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略,深入实施五大功能区域发展战略,大力推进供给侧结构性改革,在全国经济增长放缓至6.5%左右的严峻形势下实现了10%以上的高速增长。未来五年,重庆要在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中发挥更大更好的作用,经济要继续保持10%左右的高速增长,应把城市发展新区特别是包括江津在内的重庆绕城高速周边地区作为新的增长点。不管是区位条件、交通优势、发展基础还是地方党委政府的信心、决心,江津均有条件、有责任成为重庆实施“一带一路”和长江经济带发展战略的重点区县,因此建议将江津区作为重庆融入“一带一路”和长江经济带发展战略重点区县予以支持。区位条件好,江津位于重庆西南,地处长江中上游,北与重庆主城区相融,南与四川合江、贵州习水接壤,是重庆市委战略定位的“重庆大都市区重要组团、城市发展新区战略支点”,是成渝城市群的重要节点城市、重庆辐射川南黔北的重要门户和长江上游重要的航运枢纽和物资集散地。交通优势突出,境内水公铁多式联运交通物流设施发达,长江流经江津127公里,拥有国家级深水良港5个,先后开工了珞璜长江枢纽港、珞璜铁路综合物流枢纽两大重点项目,重庆绕城高速穿城而过,轨道交通延长线江津段、渝黔新线、渝昆高铁、四面山(江习)高速、九永高速加快建设,渝泸高速、三环高速相继建成通车,基本建成重庆西南综合交通枢纽。经济发展质量高速度快,2016年预计全区实现地区生产总值(GDP)678亿元,增长11.6%;预计实现工业总产值2000亿元、农业总产值120亿元、社会消费品零售总额259亿元、固定资产投资832亿元、一般公共预算收入64.5亿元,地区综合经济实力显著增强。区委区府发展思路清晰,在刚刚召开的中国共产党重庆市江津区第十四次代表大会上,区委围绕“城市发展新区战略支点、重庆大都市区重要组团”的总定位和“争做城市发展新区领头羊”的总要求,将全区发展思路深化为“1336”发展思路(即“围绕1个目标:争做城市发展新区领头羊。把握3个定位:更具实力的城市发展新区战略支点,经济发展走在城市发展新区前列;更具吸引力的重庆大都市区重要组团,城乡建设走在城市发展新区前列;更具影响力的全市改革创新示范区,改革开放创新走在全市前列。建设3大功能板块:北部城市经济发展区、中部现代农业发展区、南部旅游生态发展区。突出6个更加注重:更加注重创新发展,发展的动力显著提升;更加注重协调发展,城乡区域发展的整体性均衡性显著提升;更加注重绿色发展,可持续发展能力显著提升;更加注重开放发展,发展的活力显著提升;更加注重共享发展,群众的获得感幸福感显著提升;更加注重全面从严治党,地方党委的执政能力和领导水平显著提升),指引全区经济社会发展。这些基础和优势为江津无缝对接“渝新欧”国际铁路联运大通道与长江黄金水道、串联起丝绸之路经济带和长江经济带提供重要支撑,必将使江津在重庆融入“一带一路”战略和长江经济带战略以及推动大都市区一体化发展上发挥越来越重要的作用。

为此,建议把江津作为重庆融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略重点支持区县给予重点支持:

一、出台江津作为重庆融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略重点区县支持政策。在产业布局、要素保障、人才支撑、财政金融等方面给予差别化政策支持。

二、大力支持江津对外开放平台建设。

支持江津在2017年一季度成功设立江津综合保税区,海关及检验检疫联检机构顺利入驻;支持江津在2017年成功创建国家级江津经济技术开发区;支持在江津设立大宗散货(粮食、煤炭等)进出口口岸;支持新加坡丰树集团、普洛斯集团等大型物流企业进一步参与和推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目。引导城市发展新区企业就近实现进出口和对外贸易,把经开区、综保区等打造成为带动区域经济发展的重要载体。

三、大力支持江津重点项目建设。

(一)大力支持江津在建重点项目建设。珞璜港是重庆枢纽港四大港区之一,与珞璜铁路综合物流枢纽在重庆南二环形成一个“水公铁”综合物流枢纽,把“渝新欧”国际铁路与长江黄金水道无缝对接,串联起丝绸之路经济带和长江经济带;轨道交通5号线跳磴至江津段是江津重要的融城通道,有利于完善重庆轨道交通体系、增强城市发展新区与都市功能区的有机衔接、促进大都市区一体化发展;四面山高速对重庆、贵州两地发展具有重大战略意义,具有出海通道功能,是架构渝川黔经济社会交流的重要桥梁和黔煤资源入江的重要通道,也是渝川黔旅游“金三角”的主要通道。恳请在市级层面继续支持并大力推进上述重点项目建设,确保顺利完工。

(二)大力支持江津有关重点项目前期工作。加快推进渝昆高铁前期工作,力争2017年早日开工。根据大都市区一体化规划,加快推进轨道交通延长线圣泉寺站至鱼洞站、轨道交通7号线经西彭至江津几江半岛、轨道交通17号线至江津双福段等轨道交通建设,完善重庆轨道交通线网,将轨道交通延伸至城市发展新区,实现大都市区一体化发展。加快推进快速路三联络线(含控制线工程小南海长江大桥)、铜罐驿长江大桥、金曾路南延线双福段(双福新区至大学城)、珊瑚大道东延线双福段(双福新区至九龙坡)等项目前期工作,打通江津融城通道,充分发挥重庆长江经济带西部中心枢纽作用。加快推进合璧津高速、江津吴滩至永川港桥高速公路(含控制线工程白沙长江大桥)、江津至永川城际快速通道、綦江—赤水—叙永高速(含三环高速连接线)、泸州至江津城际铁路等项目前期工作,加强城市发展新区之间及与周边川黔等地的联系,不断提升重庆对外开放合作水平。推进江津通用机场项目,支持江津构建水陆空立体交通网络。