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关于大力促进农村电商发展的建议

 

 2015年11月9日,国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,奠定了发展农村电商的政策基础。当前,随着互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升,我国农村电商发展速度越来越快,电子商务成为农村经济发展的新亮点和经济转型升级的新引擎。

2017年“中央一号文件”提出,“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。

党的十九大报告中,把乡村振兴战略上升到国家级战略,这是我党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,要以质兴农、效益兴农,实施农业供给侧结构性改革,就必须把促进农村电商发展作为做好新时期“三农”工作的重要而关键的举措。

    农村经济转型已成为推动国家经济持续、稳定发展的重要因素,相比城市经济而言,农村生产模式落后、附加值很低,发展速度远不能和城市相提并论。出现这种局面的原因之一在于农村互联网落后,信息闭塞,只能靠粗放型的经营模式维持产业增长,无法向集约型、高技术含量的经营模式转型。而农村电商的出现,彻底解决了这些痛点,农村经济也将正式迈入全新的电商时代。这样才能真正实现农业强、农民富的目标。

    发展农村电商,有利于农产品销售,包括一些具有地方特色的农产品和农副产品,销售增长能够让当地群众脱贫、增加收入、实现小康等;有利于促进农村青壮年返乡创业;有利于促进农村消费,农民可以通过互联网,扩大消费选择范围,享受更为便捷、富裕的生活。

    因此建议:

一是市级有关部门因地制宜,结合重庆特点,制定电商5年发展规划,出台更多的优惠和激励政策,从培育电商主体、建设电商集聚区、完善支撑体系、保障要素资源、优化发展环境、建立保障措施等六个方面加大支持与促进力度,统筹推进电子商务发展。力争在2-3年内,基本发展到“一村一点”的水平,让大量优质、特色的农产品直接进入千家万户,让广大农民尽快致富奔小康。

二是推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范,典型引领,逐步推广。   

三是以农产品批发市场为发展基础,建立电商平台。发挥农产品批发市场作为与产地对接,稳定市场的货源渠道的重要作用。推出电子结算一体化交易模式,让农产品批发市场运营更高效、管理更标准。健全订单模式,加强产地与市场商户之间的信任,在保障双方利益的同时,增加产地农户和市场商户对市场的粘性。

    四是创新发展,开拓思路。围绕美丽乡村开展网络零售,形成“电商服务+金融服务+寄递服务+便民服务”的农村电商综合服务体系,为广大农民提供“购物不出村,金融不出村,销售不出村,生活不出村,创业不出村”的“五不出村”的生活新模式。同时探索生产对消费、消费者定制、众筹、订单农业、网上与网下融合等新型消费模式,增加社会有效供给,切实增加农民收入。