奉节县人大关注贫困失能人员

上千名贫困失能人员得到集中供养

在奉节县，因残因病致贫的建卡贫困人口有1100多人。脱贫攻坚战打响后，县人大常委会深入基层调研，针对失能残疾人的实际情况，推动县政府出台了《孤残家庭失能人员集中生活帮扶试行办法》，采取“试点先行、规范管理、财政托底、购买服务、整体带动”的方式，先后投资上千万元建起永乐、吐祥、草堂养护中心，对贫困家庭和农村五保家庭失能老人实行集中供养。

2018年初，重庆市奉节县人大常委会组织人大代表协助县民政局、残联对上千名贫困家庭失能人员的生活状况进行全面调研，推动政府帮助这些贫困失能人员过上幸福生活。

据奉节县人大常委会相关负责人介绍，该县出台的《孤残家庭失能人员集中生活帮扶试行办法》规定，建卡贫困户家庭成员中只要有“吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡”六项日常生活活动能力指标中有一项或多项不能自己完成、生活不能自理的失能人员，本人或代理人就可以向户籍所在地乡镇（街道）书面申请，乡镇（街道）在20个工作日内调查初审、上报县民政局，同时提交申请人身份证、户口簿、贫困失能人员入住福利院审批表等材料，经县民政局会同残联等单位审批后就可以入住福利院。

永乐养护中心负责人介绍，贫困家庭失能人员入住时，由供养机构、入住人、监护人、乡镇（街道）签订“四方协议”，并建立有效可控的入住人员进出动态调整机制。乡镇（街道）负责符合条件的失能人员入住及退出的接送工作，养护中心实行入住对象“一人一档案”的管理模式，详细记录入住人基本信息、病残康复、家庭收入变化等情况，护理服务人员与入住人员的配备比例不高于1：7，负责并科学合理地安排入住人员的饮食、住宿、学习及康复训练等。

截至2018年11月底，永乐、吐祥、草堂三个养护中心集中供养有800余人，其中持证残疾人600人，占全县残疾人的78.27%。全县1100余名贫困失能老人全部实行了集中供养。据初步统计分析，政府兜底供养1名失能人员，年成本约1.5万元，仅按目前供养人数测算，需资金上千万元；若按1名劳动力人均年收入3.6万元计算，集中供养这批失能人员，至少可为贫困家庭释放出800余名劳动力，年增收可达3000万元。（通讯员 吴建国）