为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，中共中央、国务院于近期发布关于加强新时代老龄工作的意见。意见提出，结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

　　铜梁区政府及民政部门落实区人大常委会审议意见，探索互助养老服务积分管理办法，推动农村养老机制不断完善、养老事业创新发展。

　　“今天是集中助疗日，有专业理疗师来给老人们做理疗，我也过来帮下忙。”近日，铜梁区人大常委会调研组一行来到土桥镇大磨村互助养老点苏家大院，看到村民夏利正在协助为老人们做理疗。

　　“我们正在这里试行互助养老服务积分制，工作人员或村民可以通过参与服务获得积分，积分可兑换日常生活用品，周围村民参与的积极性很高。”铜梁区民政局社会事务养老科负责人杨春林介绍。

　　这是区民政局对互助养老服务管理工作的一次尝试，也是落实区人大常委会审议意见的务实举措。

　　开展执法检查全面推广互助养老模式

　　近年来，铜梁区人大常委会高度重视养老服务工作，先后开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《重庆市老年人权益保障条例》执法检查和养老服务工作专题调研等监督工作，为推动全区养老服务工作积极建言献策。

　　2020年9月，执法检查组在调研过程中发现，全区人口老龄化形势日益严峻，特别是农村散居老人较多，很多没有和子女居住在一起，这部分老人又不愿入住敬老院。农村空巢老人的养老该如何解决呢？执法检查组多了一丝担忧。

　　执法检查组来到华兴镇茯苓村陈昌琼家中，检查组看到几位老人围坐在桌前下象棋，陈昌琼正忙着给大家倒水，房间里充满了欢声笑语。

　　原来，老党员、镇人大代表陈昌琼响应号召，把自家闲置住房改建为互助养老点，区民政局配备了电视、桌椅、音响、棋牌、按摩椅等，标识标牌及安全设施设备一应俱全，附近的老人可以在这里读书、看报、打牌、下棋、谈心。

　　“我区率先探索推行农村互助养老试点，在华兴镇利用当地退休村干部院落、党员之家等建设农村互助养老点8个。”区民政局负责人介绍。

　　这一创新做法让检查组眼前一亮，互助养老点不仅为农村散居老人提供了休闲场所，更重要的是大家相互有个照应。检查组将其写入执法检查报告，提请铜梁区十七届人大常委会第三十四次会议审议。

　　常委会组成人员对互助养老试点工作一致认可，提出包括在全区范围内推广互助养老新模式等多条建议，以审议意见的形式，交区政府研究办理。

　　加强跟踪督办推动互助养老取得实效

　　铜梁区政府及相关部门高度重视审议意见办理工作，召开专题会议进行研究，加快审议意见办理落实。区政府及相关部门通过实地调研、可行性分析后，决定在试点的基础上，以村组片区为单位，整合村级闲置资源建设互助养老点，在全区范围内逐步推广。

　　截至目前，铜梁区已建成互助养老点348个，实现全区333个村（社区）农村互助养老全覆盖，28个镇街超过万名老人有了聚会交流、文化娱乐、休闲健身的好去处。

　　互助养老点建立起来后，如何做好服务和管理？

　　带着这些疑问，区人大常委会多次组织人员到相关部门和镇街走访，对审议意见进行跟踪督办。

　　“我们制定了《互助养老服务积分管理办法》，选择部分养老互助点进行试点，周围的群众组成互助助老服务队，参加服务就能获得积分，积分可兑换生活用品。”区民政局负责人告诉调研组成员。

　　帮助送餐、协助做清洁、陪医就诊、做农活……翻开夏利的互助养老服务“积分存折”，每个助老服务项目的内容、服务对象、积分等一目了然。

　　村里有能力的老人也积极参与进来，打扫卫生、清运垃圾……大磨村互助养老点日常维护工作几乎被老人们“承包”了。

　　同时，老人们组织娱乐活动也可以换取积分。上个月，66岁的张达美大妈组织老人们开展了一场乒乓球比赛，既丰富了老人们的生活，她自己也用当天获得的积分换了一块香皂。

　　“积分是个鼓励，党和政府帮我们建起了互助养老点，我们自己就要把它管好，抱团养老嘛。”张达美乐呵呵地说。

　　在少云镇塔坡村，互助养老点建起后栽种了不少花草，76岁的周明森老人平时就爱摆弄花草，没事就来浇水、修剪，得到积分鼓励后，干劲更足了。

　　“目前，积分制的实施已经取得较好成效，下一步将在全区推广，激发互助养老服务积极性，实现养老服务常态化、规范化。”铜梁区民政局负责人表示。

通讯员|李川

编辑|朱苗 常畅