民生·责任

    市二届人大四次会议审查通过了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。解读"十一五"规划纲要，笔者欣喜地看到，"十一五"规划纲要中，涉及最多的是国计民生问题，体现了一个最重要的原则，就是"惠民"原则。
    纵观今年人代会上，市人大代表提出的议案、建议、批评和意见中，最集中，最突出的是民生问题，可谓是牵动了人大代表的心。何谓"民生"？用孙中山先生的话说，就是"人民之生活、社会之生存、国民之生计、群众之生命"。就当前而言，如果借用一位人大代表总结的民间说法，就是"看病省一点，学费降一点，岗位多一点，治安好一点，腐败少一点，物价稳一点，股市长一点，空气净一点，矿难少一点"。可见，就业、收入、社会保障、医疗卫生、教育和住房问题已经成为当前人民群众最关心、最直接、最现实的基本民生问题。这几年频频发生的类似哈尔滨天价医疗费事件，使得平民百姓因为看病贵，不得已而"放弃"健康这一基本需要；因为"一人读书，全家受穷"，不少家庭生活陷入窘境；因为房价高，使普通居民望房兴叹，居者无法有其屋······这些都是现实生活中触目惊心的现状。倘若漠视这些基本民生问题，或长期让其存在下去，随着社会矛盾的不断积累，由此产生的社会负面影响就会越来越大。从当前看，会直接危及社会经济的安全运行和健康发展，进而影响社会和谐。从长远看，经济社会就难以持续发展，甚至影响全面建设小康社会的进程。一些发展中国家和地区的经验也证明，基本民生状况的恶化不可避免地会引发种种社会问题。
    面对经济社会和改革发展进程中的这些触手可及的诸多矛盾和问题，诚然，我们在惊叹和阵阵揪心的同时，也应该清醒地看到，这是我国改革与发展处于关键时期和攻坚阶段的必然。改革越是向纵深推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越多，碰到的阻力就越大。这也充分说明了改革和发展的复杂性和艰巨性。但是，出现的这些矛盾和问题，也给我们以警示，在追求经济增长的同时，应注意与老百姓的生活发展水平同步。据媒体调查，老百姓对ＧＤＰ的关注度实际上是有限的，他们更关心的则是ＧＤＰ增长何时能真正惠及百姓，给他们的生活带来福祉。因此，要全面实现建设小康社会，就要求政府树立正确的公益目标，从单纯追求经济增长转向于提供全方位公共服务。通过经济和政策的宏观调控，缩小社会差距，实现社会的全面进步。正是从这个意义上说，重视和改善基本民生，让经济增长的方式更倾向于富民，才能让老百姓在改革和发展的进程中实实在在、真真切切地享受到发展的成果。这既能够有效地促进社会公正，提升社会和谐程度，也能够有效地推动经济健康持续发展，还可以增强人民群众对于改革发展的认同感和参与积极性。
    令人欣慰的是，从"十一五"规划纲要中，我们看到了解决矛盾和问题的希望。通过从努力改善基本民生状况入手，并从老百姓最关心的民生方面采取了实际而切实的措施，把"着眼于依靠人民发展，发展为了人民，实现可持续发展，让人民不断分享发展和改革的成果，构建和谐社会新进步。"作为未来五年经济社会发展重要目标之一。当然，要实现这个目标，除了人民政府的承诺和行动外，也需要全市三千万各族人民的共同努力。让全体人民都富裕起来，不仅是人大代表和老百姓的期盼，也是人民政府的一份责任。