"五抓五加强" 为民履好职

--云阳县双江镇人大代表小组依法履职侧记

    云阳县双江镇地处云阳新县城，有县第十四届人大代表３２名。近年来，双江镇人大代表小组紧紧围绕发展这一富民兴云的第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职权，以"五抓五加强"为宗旨，切实推进云阳生态移民和新城建设。

抓制度建设 加强代表与选民的联系

    为保证人大代表较好行使职权，认真履行职务，双江镇代表小组把抓好制度建设放在首要位置，用制度来规范人大代表工作，使代表活动得以按计划有步骤地开展。在年初的人代会期间，全体代表结合县人大常委会的工作要点，讨论通过了《双江镇人大代表２００３年代表活动方案》，对全年的活动分组、活动内容、活动形式、活动时间等进行长打算、巧安排。同时，建立代表联系选民制度。每位代表联系了１０名素质较好、在所在选区有一定威信的选民，定期走访、认真倾听他们的意见和呼声，构筑起了搜集社情民意、反映选民意见的信息网络，畅通了宣传党的方针政策、国家法律法规的传播渠道，达到了"代而有表"、"代而能表"的目的。

抓调查研究 加强知情知政的能力

    双江镇是实施西部开发生态林工程的试点乡镇之一，退耕还林面积达５０００余亩。该项工作开展以来效果如何？对此，代表小组围绕双江镇退耕还林工作进行了调研。通过调研，代表看到了绿水青山的希望，也了解到退耕还林工作中存在的重经济林忽视生态林、重退耕轻管护等问题。对此，人大代表们有针对性地提出了因地制宜选树种、重退重管等５点建议。有关职能部门高度重视代表们的意见，以《工作动态》的形式将代表意见和建议印发各乡镇参阅，指导和促进了全县退耕还林工作的更好开展。

抓代表视察 加强监督检查

    近年来，双江镇人大代表小组通过视察，突出重点，务求实效，促成了一批人民群众关心的热点、难点问题的解决。如随着人民群众大量入住移民新城，户口管理、社会治安等方面出现一些管理不到位的地方，群众反映较大。对此，代表小组对公安部门的户口管理及警务工作进行了视察。在视察过程中，代表们要求，有关部门要根据新县城辖区面积增大、管理人口增多的实际，在每一个居委会安排１-２名片警，以切实加强社区治安管理，进一步方便群众办事。有关部门迅速落实代表意见，不仅在每个居委会安排了１名民警，而且在新县城增设了１个派出所，人大代表、广大群众对此普遍满意。

抓议案办理 加强参政效果

    双江镇人大代表小组通过提议案和意见，反映广大人民群众最迫切的愿望，努力推动经济社会事业的全面发展。云阳移民新县城是一座在建的城市，一方面，滨江小区、两江广场、长江大桥等"五篇大文章"的建设正如火如荼。另一方面，移民新城已现雏形。人民群众普遍要求建设与管理并重，进一步加强城市管理。针对这一情况，双江人大代表小组在２００３年２月的县第十四届人大一次会议上，提出了《搞好新城综合管理》的议案。有关部门认真落实议案精神，采取加大新县城环境整治工作的宣传力度，发布《关于深入开展新县城环境综合整治的通告》，明确双江镇政府的主管责任，成立综合执法大队等一系列措施，切实改善了市民的人居环境，人民群众普遍叫好。

抓方式创新 加强代表作用的发挥

    为更好地发挥代表作用，双江镇代表小组还不断创新工作方法，通过在参与中监督，在监督中参与，积极投身全县经济建设主战场。双江镇是一个移民大镇，移民总人口达１．８万人，由于诸多原因，占地移民补偿费偏低，移民一时无法安稳安富，存在一些不稳定因素。代表小组针对这一情况，一方面向被占地的移民宣传移民政策，引导移民们正确对待；另一方面，积极向政府建议，参照国家"水淹移民"补偿政策，给予被占地移民适当补偿。有关部门及时采纳了代表提出的参照水淹移民补偿方案，经多方筹集资金，使占地移民的生产、生活得到较好安置。 （秦海云）