北碚区童家溪镇居民张毅最近发现了一个变化：社区专门在一个区域设置群众“留言墙”，倾听群众声音。同时，旁边还公示了人大代表和政府相关部门负责人的联系方式。

　　“这种畅通民意反映渠道的做法很好。4月份，我报着试一试的心态反映了居民楼下水管网堵塞问题，很快就得到了解决，镇政府主要领导也来我们这里了解了详细情况。”张毅说。

　　张毅提到的“做法”，正是童家溪镇人大于今年3月份开始施行的国家机关联系人大代表、人大代表联系群众活动（以下简称“双联系”），目的是促进代表广泛收集社情民意，并将收集到的问题向相关部门转达，促进问题及时解决。

　　问题解决更高效

　　发现变化的不仅是群众，还有代表们。

　　今年3月，童家溪镇人大代表明清华、鲁靳在走访调研时，发现同兴村到骑龙社有一条断头路。

　　“这条路虽然不长，只有500米，但影响到附近群众的出行。”明清华说。

　　想起童家溪镇人大开展的“双联系”活动后，明清华随即与他对口联系片区的村镇建设服务中心负责人取得联系，反映了这一情况。

　　令明清华没想到的是，没过多久，村镇建设服务中心带来了好消息：经他们与区交通局一道进行现场勘察后，这条道路被批准纳入今年的年度计划进行实施。

　　“前期的勘察设计工作已经完成，马上就要进行预算招标工作，预计年内这条路就能建好。”作为一名老代表，明清华感慨地说，“过去，针对代表提出的建议，虽然镇政府相关部门也在积极办理，但过于程序化。自‘双联系’活动开展以后，强调代表的桥梁纽带作用，要求代表一边加强与群众的密切联系，另一边要密切与政府机关的联系。对于反映的问题，部门也积极响应，解决群众反映的问题更有速度和温度。”

　　形成制度予以规范

　　如何让民意渠道更加畅通？是童家溪镇人大一直在摸索的问题。

　　“通过开展‘双联系’活动，强化国家机关及工作人员的公仆意识、为民情怀，建立完善解决民生问题的长效机制，进一步密切国家机关与人民群众的联系，发挥好人大代表的桥梁纽带作用。”童家溪镇人大主席向文表示。

　　同时，童家溪镇人大制定了《关于开展国家机关联系人大代表、人大代表联系群众活动的实施意见》，从制度上对活动的开展予以规范。

　　就“双联系”活动，人大代表、镇政府及相关部门要做什么，怎么做？

　　实施意见提出

　　●镇政府及相关部门要通过召开座谈会、走访、寄送、网络平台等多种渠道，定期向镇人大代表通报工作情况及重大事项，提供信息资料。

　　●镇政府及相关部门要协助配合代表在闭会期间开展的调研、视察、执法检查和代表小组活动；对代表在上述活动中提出的意见建议，应当认真研究办理，按照规定及时向代表反馈……

　　●人大代表要向原选举单位、向社会公示代表信息，公示的信息包括代表的姓名、单位、职务和联系方式等；建立代表双向联系制度，镇人大主席团成员每人固定联系至少5名镇人大代表，镇人大代表紧密联系选区群众，做到代表和选民之间良性互动。

　　激发代表履职积极性

　　“过去，我们会定期组织安排国家机关工作人员、人大代表在‘家、站、点’开展活动。”向文说，为了让群众能随时找到人大代表和国家机关工作人员，童家溪镇人大还按片区划分“家、站、点”，将他们联系方式进行公开。同时，为了方便群众反映问题，还建立了“留言墙”和“回音壁”。

　　此外，每位镇人大代表都建立了“微信联民群”，以加强代表与选民之间的联系。联系代表的国家机关工作人员也加入该群，以便与代表、选民直接联系，方便沟通意见、及时处理问题，增强联系工作的及时性、便捷性、互动性。

　　对于群众反馈的问题，童家溪镇人大也建立了群众意见处理结果的反馈机制。比如：协助代表梳理分析和受理交办人民群众反映的意见要求，协调督促人民群众反映的意见和要求落到实处，为代表依法履职提供全方位服务；对于代表建议、批评和意见属于社会关切的，应当以适当方式公开。

　　“‘双联系’活动开展一个多月来，有效推动了一批民生实事的办理，群众的反响很好，代表与群众、与国家机关的联系更紧密，履职积极性也得到了进一步提高。”向文表示。

记者|陈敏

编辑|朱苗 成鑫