“拆除”群众身边的“炸弹”

——酉阳自治县人大常委会关注液化气行业管理

“全县60000多只气罐，仅4000多只进行了实名登记，主管部门怎么管的？”“这就是一颗颗定时炸弹啊！”“天然气管道入户推进为何如此缓慢？”……在日前召开的酉阳土家族苗族自治县十七届人大常委会第三十八次会议上，常委会组成人员毫不留情，连连发问。

缘何会出现这样的情况？这还要从去年底的一封市民来信说起。

市民来信引发人大关注

“全县群众：为充分发扬民主，广泛集中民智，现公开征集对县人大常委会各项工作的意见建议，函请社会各界建言献策……”2019年12月24日，酉阳自治县龙潭镇居民石大爷注意到当天酉阳报上刊登了这样一则公告，这让忧心忡忡的他看到了希望。

原来，石大爷注意到镇上家家户户用的罐装液化石油气来源不明，液化气罐老旧生锈，存在极大安全隐患。石大爷立即决定给县人大常委会写一封信，反映这个问题！

收到信后，县人大常委会高度重视。

“民有所呼，我有所应！这是一项关乎千家万户生命安全的大事，刻不容缓！”县人大常委会主任黄朝忠表示。经过会议讨论后，县人大常委会决定将听取和审议县人民政府关于全县液化气行业管理情况的报告纳入2020年工作要点。

小小气罐暗藏危险

6月初，相关调研工作启动。

“不调研不知道，没想到小小一罐气竟然存在这么多安全隐患！”调研组组长、县人大常委会副主任杨清海感叹。

一周时间里，县人大常委会调研组深入县经信委、县应急管理局、县市场监管局等多个职能部门和部分乡镇、相关企业进行调研，发现液化气在充装、运输、经营、储存、销售等环节均存在问题。

据了解，酉阳自治县共有液化石油气经营站（点）103家，取得资格合法经营的仅39家。如果“一刀切”全面禁止非法经营，又无法保障群众用气。“规范市场和保障民生两相冲突，我们也很为难！”“液化气行业管理涉及多个部门，综合执法困难！”县经信委负责人向调研组大倒苦水。

除此之外，调研组还了解到，全县有50000余只未进行登记的不合规气瓶，其中不乏过期气瓶、报废气瓶。“气贩子”从周边省市县批发罐装液化气违规倒卖给经营者，运输不规范、储存不安全等问题十分突出。

“我们此次调研就是要发现问题、解决问题，要坚持‘内疏’‘外堵’相结合，提出操作性强、有针对性的建议。”杨清海表示。调研组以问题为导向，形成了调研报告，提出了增设液化气经营站（点），建立良性竞争机制；大力查处违规倒卖行为，建立联动监管执法机制；加快管道天然气安装进度等意见建议。

问题清单限时整改

7月30日，县十七届人大常委会第三十八次会议召开，专题听取和审议了县人民政府关于全县液化气行业管理工作情况的报告。

会上出现了文前“火药味”十足的一幕。

液化气罐安全隐患十分突出，天然气入户工程推进缓慢，燃气规划严重滞后……各位常委会组成人员不留情面地指出了全县燃气行业存在的种种问题。

“县人民政府及相关部门首先要消除液化气罐的安全隐患，织密织紧安全监管网；其次，一定要加快管道天然气的建设，满足人民群众期盼！”黄朝忠向参会的县人民政府分管领导和有关部门负责人说。

除此之外，会议还从加大燃气规划建设力度、加大行业监管力度、加大安全执法力度、加大宣传力度、加大从业人员培训力度五个方面提出了审议意见。

 “审议意见和问题清单一定要细要实，要能切实解决问题！”黄朝忠说。

会后，区人大常委会梳理了调研组和常委会组成人员提出的意见建议，并形成了审议意见。值得关注的是，这份审议意见后还附上了问题清单，其中取消天然气初装费和验收费、解决50000余只无产权气罐问题、规范无证经营行为、加快企业审批流程、充实执法队伍等是县人大常委会要求县政府立马整改的问题。

“后续县人大常委会还将开展‘回头看’，建立审议意见监督台账管理制度，坚持清单式跟踪问效，清零式督办销号，不办完不销号，动真逗硬解决这一民生问题。”黄朝忠表示。（通讯员 王琳）