检察官对监督李林、李成履行赡养扶助义务民事公益诉讼案开展“回头看”。

　　“老人家，房子住得习惯吗？”

　　“习惯！还是砖房住着好。为了我们的事，你们跑了好多趟，谢谢你们！”

　　近日，重庆市检察院第五分院、荣昌区检察院检察官来到荣昌区某镇，对两院共同办理的监督李林、李成履行赡养扶助义务民事公益诉讼案开展“回头看”。看到李洪涛、张翠红两位老人在新换的房子里住得舒心，检察官很是欣慰。

　　脱贫攻坚工作中发现案件线索

　　2020年6月，荣昌区检察院检察官在参与脱贫攻坚工作中发现，李洪涛、张翠红夫妇年迈多病，无稳定收入，且常年居住在D级危房中。按照危房改造政策，国家可补贴2万元用于危房重建，其余由个人支付，但两位老人的子女不愿负担该部分钱款，导致政策落不了地。该房年久失修，阴暗潮湿，平时四处漏风，下雨时则四处漏雨，生活十分困难。

　　检察官进一步走访得知，由于多年积累的家庭矛盾，李洪涛、张翠红夫妇的儿子李林、李成有赡养扶助能力却不履行赡养扶助义务，长期忽视两位老人的住房安全问题。李林在脱贫致富后，已迁居到城里购买的商品房中，但他宁可将紧邻父母所住危房的自建二层砖房上锁空置，也不让父母居住，在当地造成不良影响。

　　为化解这一矛盾，该镇政府、居委会工作人员多次上门调解，始终未能解决。曾有人建议其通过法律手段解决赡养问题，可李洪涛、张翠红夫妇碍于传统观念，明确表示不愿就赡养纠纷提起民事诉讼。

　　“赡养又不是我一个人的事情！”检察官多次找到李林、李成进行释法说理，但收效甚微。组织过多次调解均无果的社区干部也表示很无奈。

　　四级检察机关联动解决子女不赡养问题

　　获知该线索后，重庆市检察院第五分院、荣昌区检察院开展了初步调查，并向重庆市检察院进行了汇报。经逐级请示，最高人民检察院批复同意将该案作为民事公益诉讼案件立案调查。

　　“已经富裕或者脱贫的成年子女不依法履行赡养义务，致使老年人生活困难、居住安全缺乏保障，在当地造成不良社会影响，这一违法情形长期存在会产生错误示范，破坏公序良俗，严重违背社会主义核心价值观。”重庆市检察院第五分院副检察长李存国介绍，对于此类尚不构成刑事犯罪的违法行为，老人不愿提起民事诉讼，当地政府或基层组织调解也难以见效，由检察机关提起民事公益诉讼，既有利于及时保障老年人的合法权益，又能化解因父母作为原告而使家庭关系无法修复的困境。

　　随后，在重庆市检察院的指导下，重庆市检察院第五分院整合荣昌区检察院办案力量，成立专案组。通过调取相关当事人户籍信息、房屋登记信息、房屋安全鉴定报告，走访政府工作人员、周边居民等方式，办案检察官对李林、李成不履行赡养扶助义务，未妥善安排李洪涛、张翠红的住房导致老人居住不安全，并在当地造成不良影响的证据进行了固定。

　　提起民事公益诉讼督促义务人履行赡养扶助义务

　　2020年7月20日，一场由检察机关组织，人大代表、政协委员、基层组织代表等共同参与的座谈会在荣昌区检察院召开。经过深入讨论、听取专家意见后，各方一致赞同对该案开展公益诉讼监督，为乡村存在的“父贫子不贫”问题提供新的有效解决途径。

　　翌日，荣昌区检察院向法院提起民事公益诉讼，请求判令李林、李成妥善安排李洪涛、张翠红的住房，消除其行为在当地造成的不良影响，并在区级媒体公开赔礼道歉。

　　提起诉讼后，该案在当地引起不小的反响。李林、李成主动提出希望调解，愿意履行赡养扶助义务。结合当事人希望检察机关介入调解的请求，重庆市检察院第五分院、荣昌区检察院联合该区法院，组织当事人开展联合调解工作。

　　今年9月18日，在多方的共同努力下，李林、李成与李洪涛、张翠红夫妇就住房及赡养问题达成协议，明确由李林提供空置住房供父母居住，李林、李成按月支付赡养老人费用。随后，荣昌区法院以民事裁定书的方式对调解协议内容予以确认。经综合考量，检察机关认为老人居住环境安全、赡养扶助问题已得到妥善处置，决定撤回起诉。

　　“检察机关探索提起民事公益诉讼，公开办案，通过‘调解+司法确认’方式结案，引领了尊老敬老的良好风尚。”重庆市检察院检察五部负责人表示。

记者|李立峰 彭静 周光子 梁琴

编辑|朱苗 常畅

来源|检察日报 http://newspaper.jcrb.com/2021/20211119/20211119_004/20211119_004_1.htm