《重庆市乡村振兴促进条例》9月1日起施行

各类人才参与乡村建设有了保障

《重庆市乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》），已于7月22日经市五届人大常委会第三十五次会议表决通过，自2022年9月1日起施行。

　　《条例》以乡村振兴为主线，重点从产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、区域协调、城乡融合、扶持措施、监督管理等方面进行规范。

梁平区蟠龙镇扈槽村（资料图）图：市农业农村委

　　《条例》结合我市实际，深入分析入乡返乡人才的各类需求，着力从特设岗位、待遇保障上开展制度设计，为各类人才参与乡村建设提供相应保障。

　　●一方面，要求市、区两级政府建立健全鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制、乡村人才分级分类评价体系，推动乡村人才职称评审，支持企业聘用特殊人才，落实乡村人才待遇。

　　●另一方面，破解岗位不足的难题，对乡村发展急需紧缺人才，可以设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

　　此外，鼓励有条件的区县（自治县）人民政府对到乡村就业创业的高等学校、职业学校毕业生，根据就业创业服务地区、年限等给予返还学费、保障住房、补贴创业资金等支持政策。《条例》还鼓励有条件的区县（自治县）人民政府与职业学校开展订单式涉农专业人才培养。

　　《条例》注重省际协同，支持与相关省市加强交流合作，建设特色产业园区，提高政策协同，畅通要素流动，共同推进乡村振兴，实现农业资金、技术、产品、人才走出去、引进来。同时，加强川渝协同，以优势互补、错位发展、有序竞争、相互融合为工作原则，围绕推动农业高质量发展、强化农业科技支撑、拓展农产品市场等方面深化成渝地区双城经济圈农业合作，建设川渝现代高效特色农业带。

　　《条例》规定，要完善机关、企事业单位、人民团体参与乡村振兴定点帮扶制度，建立健全驻乡驻村工作机制，引导和鼓励社会力量投入乡村建设。

　　《条例》明确，要合理规划、管护各项乡村基础设施。要根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，综合考虑集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等村庄分类，依法编制村庄规划。同时，《条例》强化基础设施建设，推进村庄小型建设项目简易审批，合理安排道路、管线等设施，推动乡村路网衔接、城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需要，保障农村饮水安全，满足农民生产生活需要。此外，突出管护责任，通过建立健全乡村基础设施管护责任制度，明确乡村建设项目产权、管护主体，保障乡村基础设施长期稳定发挥作用。

记者|陈敏

编辑|朱苗 成鑫