日前，丰都县人大常委会在全县2000多名县、乡两级人大代表中，举行了“开展五项比试·争当五好代表”主题活动。代表们在这一活动中比试什么、怎么比试呢？日前，记者专访了丰都县人大常委会主任敖翔。

主题活动提升代表履职能力

今年，丰都县委决定开展“动态大比试·干出新样子”活动，县人大常委会研究制定了“开展五项比试·争当五好代表”活动实施方案。

记者：在全县县、乡两级人大代表中举行“开展五项比试·争当五好代表”主题活动，出发点是什么？

敖翔：人大代表是人大工作的主体。新一届县、乡两级人大代表有2010名，其中近70%是新代表。同时，大踏步进入新时代的丰都，正处在爬坡上坎的关键时期，改革发展稳定等各项任务艰巨繁重，更加需要人大代表勇担新使命、实现新作为、作出新贡献。

“开展五项比试·争当五好代表”活动，就是为了全面深入贯彻落实中央、市委和县委人大工作会议精神，营造比学赶超的浓厚氛围，推动人大代表自觉提升思想政治水平，切实加强履职能力建设，充分发挥示范引领作用，承担起新时代赋予人大代表的神圣职责。

记者：此次活动主要比试什么，活动将持续多久？

敖翔：比试的内容涵盖代表履职、助推发展的方方面面，即：比学习提升，致力持续提升人大代表的政治素质、理论素养和思维水平；比建言献策，致力为全县改革发展提供更多新思路新方法；比服务群众，致力有效帮助群众排忧解难；比实干担当，致力当好全县改革发展稳定和民主法治建设的“攻坚手”“生力军”；比创先争优，致力展现人大代表的一流作风、一流业绩、一流形象，为把丰都县建设成为丰都人民喜欢的样子贡献代表智慧和力量。

“开展五项比试·争当五好代表”主题活动，将贯穿本届县、乡人大代表履职的全过程。我们将结合全县重点任务，及时调整优化活动方案，持续深化开展代表主题活动。

记者：丰都县人大常委会如何守正创新，来深入践行全过程人民民主？

敖翔：政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。“开展五项比试·争当五好代表”主题活动，能够鼓励引导全县各级人大代表更加深入基层，常态化开展调查研究，更好同人民群众面对面沟通、心贴心交流，不断增强民主意识和群众观念；能够有效提升人大代表的群众“代言人”意识，发挥好民意“直通车”作用，及时反映群众的所思所盼所愿，确保县委、政府在决策、执行、监督落实等各个环节都能听到来自人民的声音；能够持续发挥监督作用，推动解决好群众关心关注的教育、医疗、就业、住房、养老等“急难愁盼”问题，全力维护群众合法权益。在人大代表的示范引领下，人民群众定会深度参与其中，从而不断扩大人民的有序政治参与，继而确保过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。

记者：在这次主题活动中，通过开展“五项比试”，要解决什么问题？

敖翔：办好丰都的事情，关键在人。人大代表具有广泛示范性和影响力，因此更是办好丰都事情的“关键人”。我们通过“开展五项比试·争当五好代表”主题活动，就是要对标新时代的新任务新要求，全面提升全县各级人大代表的素质、能力和服务发展的水平，与时俱进丰富人大代表联系服务群众的方式、渠道和内容，持续激发人大代表联系群众、服务群众、推动发展的积极性、主动性，以此加强同人民群众的血肉联系，争当群众满意的人大代表，不断推动丰都朝着人民喜欢的样子发展前进。

当好“急先锋”“智囊团”“监督员”

丰都县人大常委会在今年的工作要点里提出，要坚持把服务县委中心大局作为人大工作的使命所在，围绕“六个显著提升”奋斗目标，遵循“发挥‘三丰’优势、优化‘三区’布局、做好‘三城’文章、实施‘五创’行动”发展路径，聚焦培育五大产业集群、打造“一园三线”、推动城市建设等重点课题，多方位、多角度、多层面开展视察调研，当好建设现代化美丽丰都的“急先锋”“智囊团”“监督员”。

记者：新一届县人大常委会将通过什么措施依法正确有效监督？

敖翔：县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。县人大及其常委会将坚持把提升代表能力素质摆在首位，着力健全落实代表培训长效机制，展示新时代人大代表风采。坚持把助推发展实效作为核心，纵深开展会前专题培训和集中视察，组织代表深入村社、企业、项目一线等，倾听民声、了解实情。坚持把强化服务监督贯穿始终，加快推进代表家站点软硬件提档升级，全面实现制度化管理、常态化运行，畅通代表联系服务群众的“民意窗”“连心桥”。

记者：在关乎民生的重大决策过程中，在监督工作中，如何更加充分听取民意？

敖翔：在行政机关作决策时，是否听得到群众的意见，很关键。通过人大代表这个“桥梁”，让人民群众广泛参与各项事业的发展，县人大常委会进行了大量实践。

比如涉及城市形象、交通路网的重大项目设计，通过公开征求意见等方式，广泛听取群众的意见，让群众说了算。

此外，县人大常委会在依法开展监督的过程中，也十分注重充分听取民意。比如，在县十八届人大常委会履职期间，经过调研了解到，群众对全县污水处理工作反映强烈，便及时启动专题询问，连续3年跟踪监督，促成115座污水处理设施建成投用，污水处理厂出水水质全部达标。

在监督工作中，县人大常委会还以形式创新，确保最大程度体现民主民意。例如，在开展专题调研时，依托常委会组成人员、相关专委会、人大代表等组成调研小分队和暗访小分队，努力做到双管齐下、事半功倍。调研小分队采取现场调研、座谈交流等形式，“面对面”地了解相关部门单位的工作开展情况；暗访小分队则深入群众，采取“背靠背”的方式开展暗访和民意调查，真正了解群众的评价、诉求和意见。这样一来，听到了最真实的声音，能高质量起草好调研报告，并提出有针对性、有可操作性的审议意见，有效推动县政府及相关部门解决问题、推动发展。

想要把人大工作做好做实，确保监督“监”在关键处、关键事，关键就在于紧扣群众的所思所愿所盼，把群众的需求和心声牢记在心上、扎实落实到工作里。

首席记者|陈敏

编辑|朱苗 成鑫