教育改革是重大的民生工程。今年4月以来，巫溪县人大常委会通过实地查看、召开座谈会、随机抽查、查阅资料等方式开展调研，摸清减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作中存在的问题，收集各方意见建议，确保监督工作取得实效。

深入调研查找问题

“农村中小学校教师配备不足，尤其是缺乏音体美等专业教师，加上教育教学经费紧缺，导致开展课后服务、社团活动存在困难。”在调研中，县人大代表纷纷建言，而接受询问的老师则对工作强度和压力增加表示担忧。

“目前，‘双减’工作进展如何？”

“‘双减’政策推进过程中还存在哪些问题？”

在座谈会上，巫溪县人大常委会主任李先斌详细询问了“双减”工作情况。

“我校在‘双减’实施过程中还是遇到一些困难，课后服务实行后，教师负担明显增加，很多教师在校工作时间明显高于原来的8小时工作制，特别是班主任、语数教师与学校管理干部更是如此，过长的工作时间，导致教师身心疲惫、工作压力过大。”珠海实验小学校长刘立芳说。

“‘双减’政策落地后，教育的主阵地回归学校，学校和家庭的合作变得更为重要，家庭教育也要发挥重要的支撑作用，如何进一步家校联动，也是问题之一。”古路中学校长说。

“我从事教学工作10多年来，认为‘双减’不是单纯做减法，而是要在提质上做加法。”城厢中学教师代表龙安英表示。

“如果自己的孩子不上培训班，家长还是会担心别人家的孩子继续上培训班，会把压力转移到孩子身上。”家长代表林静说。

强化源头治理

据悉，巫溪县政府认真贯彻上级有关“双减”政策要求，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，全面落实部门监管职责，积极推进各项措施落实。

“目前，我县86所义务教育阶段学校，均纳入教育部‘双减’工作监测平台，覆盖城区所有的义务教育学校，各中小学及时在平台完成相应的监测任务，校内课后服务各项指标全部达标，义务教育学校作业管理、中小学生睡眠管理、中小学生手机管理、中小学生课外读物进校园管理、中小学生体质健康管理等‘五项管理’各项指标实现达标。”县人大相关负责人介绍?，目前，县内停业整顿1家有证无照培训机构，查处6家非法培训机构。同时，不再审批新的学科类培训机构，100%压减已审批学科类培训机构10个（注销3个、转型7个），完成58个培训类主体摸底，查处3家违规学科培训，清退资金4.38万元，对20家培训机构提出书面整改意见。

根据“双减”工作监测平台数据统计，巫溪县家长和学生对校内减负提质行动的满意度分别达到98.61%和98.62%，“双减”工作普遍得到学生和家长的支持。

促“双减”见实效

巫溪县十八届人大常委会第五次会议上，听取和审议了县人民政府副县长夏朝华所作的关于“双减”工作落实情况的报告，委员们对存在问题提出审议意见。

“我认为，‘双减’工作要坚持创新发展理念，加强家校社协同促进，合力营造家校社共育环境。”

“要不断提高教育教学质量，更要提升课后服务水平，要对校外培训秩序治理持续保持高压态势；这样才能促进学生全面健康发展。”

“‘双减’事关青少年儿童的健康成长，事关人民群众切身利益，要认真梳理社会各界对‘双减’工作提出的意见和建议，督促县人民政府及相关部门继续抓好‘双减’工作落实和问题整改。”

“我建议课后服务形式向现场体验拓展，鼓励社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导，增加课后服务校外资源供给，还可以建立课后服务交流提升机制，提高农村和边远地区学校课后服务质量和水平。”

会上，委员们对进一步加强“双减”工作纷纷建议。（记者 周晏如 通讯员 周玲）

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教师的负担也要降下来

“‘双减’不能忽视教师的权利和压力。”日前，渝北区人大常委会审议有关“双减”工作的议题时，一名常委会组成人员的发言，引起各方讨论。

审议中，一名区人大常委会组成人员说，延时服务对学生、对家长确实是一个好消息，但应考虑因校施策、因地制宜、因人而异，在实施过程中不能搞一刀切。比如，小学一二年级，孩子们早上七八点钟就到校，要下午5点过才放学，学校又不能解决晚饭，这对小学低年级学生来说，在校时间太长，不利于学生身心健康。

另一位区人大常委会组成人员提出，在关注“双减”的同时，也要关注教师的身心健康，解决工学矛盾的问题。不少教师在校时长超过12小时，一点微薄的延时服务费肯定不是他们关注和需要的，有些学校甚至连教师的晚饭也没有解决。不少教师晚上七八点才能到家，还要买菜做饭，晚上还要备课。“要在‘双减’中对这项工作加强统筹，不要过于加重教师的负担，否则会影响教育质量。”这位区人大常委会组成人员说。

“‘双减’政策实施后，教师招聘改革也势在必行。”审议中，还有一位区人大常委会组成人员提出，“双减”让很多培训机构的优秀人才“失业”，但按照现行的教师招聘条件，他们又不符合进入教师队伍的条件。此前通过调研发现，一些培训机构的老师，多数是综合类院校毕业生，不是师范专业，虽然有教学经验，但很难进入教师队伍。希望通过“双减”改革，在招聘优秀教师的门槛上也做一些改革，把培训机构里面的优秀人才吸纳到学校。（首席记者 张双山）

编辑|朱苗 成鑫