■ 记者 陈越

7月27日下午，重庆市人大常委会组织召开专题询问市人民政府消防工作情况联组会议。

“用电用气中存在的问题一直是引发火灾的主要因素，我市建立了哪些机制来保障用电用气安全？”“很多培训机构开展消防知识培训，专题讲座后推销消防产品，是否符合有关规定？如何加强监管？”……重庆市人大常委会挑选了来自代表履职平台征集的问题、网络平台选取的网民关心的问题，由常委会组成人员现场向市政府相关部门提问，应询部门一一作答。

查处占用消防通道行为22.8万起

自2020年元旦发生渝北区加州花园火灾后，消防通道的通畅与否成为社会各界广泛关注的话题。重庆市人大常委会委员、重庆交通大学党委书记李天安在会上发问：“关于打通‘生命通道’，我市采取了哪些措施,成效如何？”

“近年来，市城市管理局牵头，会同市级有关部门，在全市范围内联合组织开展了高层建筑打通‘生命通道’的集中清障行动，消除占用堵塞消防通道的隐患。”对此，重庆市城市管理局有关负责人给出回应，下一步，将继续建立健全相关工作督办机制，围绕专项行动重点任务分解细化相关部门责任清单、具体整改任务和时限要求，实施挂图作战，推动形成部门联动、齐抓共管、合力推进的良好局面。

重庆市消防救援总队相关负责人也谈到，自加州花园火灾后，市委、市政府按照“近远结合、标本兼治”的原则，连续两年开展高层建筑消防安全专项整治，全面实施三年提升计划，综合提升重庆市的高层建筑火灾防控和本质安全水平。历经近两年的艰苦努力，整治取得阶段性成效。该负责人表示，“一是‘水上不去’的问题基本解决。根据各区县上报的情况，前期排查发现的8027栋无水高层建筑已全部恢复消防用水；二是‘车进不去’的现象得到初步遏制。查处占用消防通道违法行为22.8万起，维护生命通道畅通逐渐成为社会共识；三是‘火灾蔓延快’的隐患稳步整改。与去年同期相比，全市今年的高层建筑火灾起数、直接损失金额分别下降61%和28.1%。

该负责人还介绍，近5年，全市消防救援队伍共接处警25万余次，抢救和疏散被困人员13.6万余人，保护财产价值12.1亿元，成功处置了2018年两江新区“11·16”液化天然气槽车泄漏事故、2020年渝北区“1·1”加州花园高层住宅火灾和“两江”系列洪峰过境等急难险重任务，全力确保了人民群众生命财产安全。

代表对消防工作总体好评达90%

其实，在召开此次专题询问会之前，重庆市人大常委会已全面深入调研了全市消防工作情况。

重庆市人大社会委副主任委员邓茂强介绍，今年2月到4月，市人大常委会已委托全市38个区县（自治县）人大常委会对消防工作开展了专题调研，并征求了市人大代表的意见建议。5月31日，市人大常委会启动了消防工作专题调研，市人大常委会主任张轩、副主任周旬带队赴渝中、奉节、万州、涪陵4个区县实地调研，并组织召开片区消防工作座谈会和市级部门情况汇报会。同时，通过代表履职平台发放调查问卷征求市人大代表对消防工作的意见建议。

“我们通过调研了解到，近年来，我市稳步推进消防治理体系和治理能力现代化，消防安全环境持续向好，消防工作格局基本构建，消防治理机制不断创新，公共消防基础建设稳步推进，消防应急救援能力显著提升。”邓茂强说，在公共消防基础设施建设方面，2017年7月至今，全市新建各类消防站43个、区域性消防训练基地13个，新建市政消火栓15871个、消防取水设施607个，基本实现公共消防设施与基础设施建设同步发展。在开展的消防安全专项整治三年行动中，累计整改存在消防用水问题的高层建筑8027栋、电气燃气隐患11.7万处，拆改可燃雨棚39.3万户、突出外墙防护网44.4万户，7125个小区实现消防车通道标识化管理。全市加大执法检查和问题整改力度，2017年7月至今，共检查87万家单位，督促整改一般火灾隐患点160.4万处、重大火灾隐患点621处，开展消防产品抽检7295批次，办理消防产品处罚案件656起。

“调研情况与我们通过代表履职平台发放调查问卷征求意见情况基本一致。”邓茂强表示，统计显示，市人大代表对全市消防工作总体评价“好”和“较好”的占比达到90%。

“我市消防工作虽然取得了不少成绩，但调研也发现了不少问题。目前，重庆正处于消防风险上升期，要建成与成渝地区双城经济圈建设和‘一区两群’区域协调发展格局相适应的消防救援体系，依然任重道远。”邓茂强介绍，调研组综合研判后建议从几个方面进一步完善消防安全工作：健全工作责任体系，厘清部门监管职责，推动消防安全主体责任落实，进一步健全消防监管机制；推进消防建设统筹规划，加强消防基础能力建设，完善消防隐患消除长效机制，进一步提高火灾抗御能力；加强消防救援队伍建设、专业能力建设、装备力量建设，进一步提升消防救援能力水平；强化思想认识，加大宣传教育培训力度，丰富消防宣传载体，营造全民参与消防工作氛围。

重庆市消防救援总队相关负责人也表示，下一步，将抓紧出台全市消防救援事业发展“十四五”规划，进一步完善消防标准体系，扎实推进火灾隐患点排查整治，全力提升消防救援队伍专业化能力，不断加强全市消防救援工作，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故能力，锁紧责任链条，着眼实战需要，为经济社会发展提供优良的消防安全环境。

为消防安全工作“把脉会诊”

7月27日，重庆市人大常委会组织召开专题询问市人民政府消防工作情况联组会议。

在两个多小时的询问中，市人大常委会组成人员、代表们先后提出12个涉及消防宣传和公众参与、消防安全监管责任、消防规划编制、消防执法改革、消防通道疏通、森林防灭火、用电用气安全、消防培训和产品推销，以及高层建筑、老旧小区、古镇古寨、养老机构、校园等重点场所消防安全的问题。应询部门也直面问题，有针对性、有重点地介绍情况、给出对策。

“市人大常委会按照市委的要求，把安全工作摆在重要位置。”张轩表示，近年来，市政府及相关部门在重庆市自然条件和消防形势比较复杂的情况下，取得的成绩有目共睹，各级各部门消防安全意识增强了，各方面责任进一步压实了。此次专题询问，聚焦全市消防工作目前比较突出和备受社会关注的问题，提出问题、回答问题都很有针对性。

张轩强调，下一步，要抓好专题询问的督促落实“后半篇文章”，改进和推动全市消防工作，真正让老百姓有一个更安全、更放心的生活环境。一是要把各种意见汇总好，进一步面向社会征求意见建议，认真研究梳理，列出问题清单。二是要抓好问题整改，对于能够立行立改的要压实责任，限期整改；对于确因客观因素，短期内无法整改到位的，要制定计划，明确举措，全力以赴逐步推动解决；相关单位、重点部门、重点地区要认真做好消防应急预案，并按照应急预案加强检查和演练，市政府及相关部门要认真研究如何进一步加大宣传培训力度，不断提升公众消防安全意识和火灾应对能力。三是要做好跟踪问效，加强对审议意见办理情况的跟踪监督，建立审议意见问题清单和整改清单台账，实行销号管理，认真抓好工作落实。《中华人民共和国消防法》修订后，重庆市的地方性消防法规怎么修订，市人大下一步也要予以关注和跟进。

重庆市政府副市长胡明朗在表态发言时表示，将进一步提高思想站位，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到市委工作安排上来，统一到市人大常委会的要求和建议上来，切实把统筹发展和安全生产贯穿到各项工作全过程，把全市消防工作做得更实、更深、更细、更好；进一步明确责任落实，按照本次专题询问的意见，逐条梳理剖析，逐一查找问题症结，清单化、台账式制定整改措施，全面及时整改到位；进一步健全长效机制，举一反三、集中力量、靶向攻坚，以消防安全专项整治“三年行动”为抓手，持续推进高层建筑、古镇古寨、老旧小区、厂房库房、地下工程等综合治理，加强重点场所、重点区域、重点行业风险管控，不断自查总结，健全长效机制，切实做到标本兼治、防微杜渐，有效降低消防安全风险隐患，持续提升全市消防安全环境。