“智慧政务办公平台建设项目83.8分，通过！”

“环湖绿道自然资源调查研究项目76.4分，调整，暂不通过”

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日前，由云阳县人大常委会副主任宋传明牵头，来自县人大财经委、县人大常委会预算工委等部门，以及县人大代表、政协委员、财政、审计专家共计12人组成的评审小组进驻县财政局，对16家单位申报的年中预算追加等事项首次进行公开评审。

而这一次的公开评审，云阳县人大常委会已酝酿许久。

追加预算 要联合评审

“预算追加与调整是财政预算管理的重要环节，也是人大预算监督的薄弱点。如何从制度和程序上规范预算追加与调整？一直是我们探索的重点。”县人大常委会预算工委主任卢延盛说，今年年初预算草案审查意见中，就明确提出要“配套修订完善财经管理制度，约束预算追加与调整行为，构建规范高效的财政预算管理体系”。

会后，县人大常委会预算工委主动加强对接、左右联系，推动这一审查意见的落地落实。

在县财政局起草《云阳县县级年度中预算公开评审办法》过程中，县人大常委会预算工委组织代表专业小组参与讨论35人次，提出扩大评审人员范围，由人大、财政部门拓展至邀请代表委员、行业专家参与；精简评审程序，对“三保”或应急类支出实行汇总评审，对于已经评审的常年性项目采用书面集中评审方式，减少工作量等建议，都得到积极吸纳。

5月29日，县政府办公室正式印发《云阳县县级年度中预算公开评审办法》，对年度中追加预算、重点专项项目调整等事项，要通过组织联合评审的方式进行评审论证，提出评审意见和建议。

据悉，评审时间一般为每年3月至11月，原则上每月组织1次评审。

29个项目审减375万元

8月12日，由县人大常委会牵头组建的年中预算公开评审小组，对智慧政务办公平台、高铁沿线视频监控等29个项目开展评审。首先，由申报项目部门负责人作情况说明。其次，评审组就项目必要性、合理性等方面询问，部门作答。最后，进行现场打分。

评审组成员就每个项目分别打分，按去掉一个最高分和最低分后取平均值，形成评审结果。得分80分以上的，为“通过”项目；70-80分的，为“调整”项目；70分以下的，为“未通过”项目，并当场宣布评审结果。

在整个评审过程，评审组人员不能和申报部门私下沟通，评审组人员不得接打电话、走动，或擅自改变评审程序。

经评估，29个项目中有23个通过，其余6个因测算标准不明确、绩效目标编制不合理等原因被要求调整或不予通过，审减375万元，审减率4.6%。

据卢延盛介绍，评审小组将评议结果反馈至县财政局，作为预算安排依据。“通过”类，县财政局按程序及时下达资金；“调整”类，预算单位按照评审结论修正完善后，报下一次评审；“未通过”类，县财政局不得纳入预算安排。

预算评审结束时，宋传明表示，此次年中预算评审，准备充分、过程扎实、结果公正，达到预期效果。县人大常委会将进一步落实全过程人民民主理念，持续开展年中预算评审工作，从立项依据、实施内容、绩效目标等多维度，论证预算追加与调整的科学性规范性，全力推动财政资金聚力增效，更好地保障全县经济社会发展。（通讯员 汪维全 张山 向凌云）