市人大法制委副主任委员 黄源彪

市人大常委会：

3月30日，市五届人大常委会第二十五次会议对《秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例》（以下简称条例）进行了审议。常委会组成人员普遍认为，条例的立法程序和内容符合法律、法规的规定，制定条例有利于进一步加强梅江河流域水生态环境保护，促进经济社会发展。

会后，市人大法制委、常委会法制工委会同市人大民宗侨外委、秀山土家族苗族自治县人大常委会对常委会组成人员的意见进行了研究，起草了《重庆市人民代表大会常务委员会关于批准〈秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例〉的决定（草案）》（以下简称批准决定草案）。2021年3月30日，市五届人大法制委员会第三十七次会议对条例和批准决定草案进行了审查。受市人大法制委员会的委托，现将审查结果报告如下。

一、条例的制定符合法定权限和程序

条例于2021年1月17日经秀山土家族苗族自治县第十七届人民代表大会第六次会议通过，由秀山土家族苗族自治县人大常委会提出议案，并报请市人大常委会审查批准，符合法定立法权限和程序。

二、条例的内容合法

市人大常委会法制工委依据立法法和《重庆市地方立法条例》的规定，在前期立法过程中向秀山土家族苗族自治县人大常委会提出了修改建议。相关建议已经采纳。

市人大民宗侨外委提出了关于条例审查意见的报告，认为条例遵循了有关法律、法规规定，没有对上位法作出变通规定，内容、程序合法，建议提请本次常委会会议批准。常委会组成人员对条例的合法性问题没有提出意见，但提出了一些文字修改意见。法制委员会重点围绕条例的合法性问题进行了审查。经审查认为，条例的内容没有违背国家法律或者行政法规的基本原则，没有违背宪法、民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作出的规定。

根据《重庆市地方立法条例》第五十七条的规定，建议本次常委会会议批准该条例。对于文字方面的修改意见，建议秀山土家族苗族自治县人大常委会根据会议简报认真研究处理。

条例如获本次常委会会议批准，建议自2021年7月1日起施行。

批准决定草案连同以上报告，请一并审议。