渝中区人大常委会:五提前 五到位 三联动 扎实推进区人大换届选举工作
今年是全国县乡两级人大换届之年,人大换届选举是一项政治性、法律性、程序性、操作性极强的工作。渝中区人大常委会、区选举委员会认真落实市委、区委关于做好人大换届选举工作的要求,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,在工作中做到“五个提前、五个到位、三个联动”,扎实推进换届选举各项工作。他们的做法,可供借鉴参考。
一、提早谋划部署,夯实工作基础。一是提前统筹。区人大常委会在年初即做好换届选举与市、区人代会和区人大常委会日常工作的统筹准备,把区人大机关工作力量分为两部分,集中精力在下半年分别开展换届选举和筹备新一届区人代会。二是提前摸底。年初常委会领导带队走访调研部分街道,初步了解人口流动情况和掌握突出问题;6至7月常委会组成专题调研组深入各街道进一步调研摸底,加强与区统计局、区公安分局的联系,详细掌握全区人口数量、单位分布等具体情况,收集研究存在的突出问题。三是提前划分选区和分配名额。召集各街道党工委、人大街道工委负责同志反复讨论研究,在有利于优化代表结构、便于选举组织实施、方便选民了解和监督代表的前提下,将全区划分101个选区,240个代表名额全部分配到选区。四是提前梳理连任代表情况。根据市委、区委关于优化代表结构的要求,认真梳理本届代表履职情况,征求多方意见建议,向区委提出三分之一连任代表建议人选。五是提前研判风险。提前排查、研判可能影响换届选举工作的各类风险,多次向市人大常委会汇报我区重点人员情况,与区委政法委等部门召开专题会,研究工作预案和应对措施,指导街道做好应对工作。
二、把握工作重点,依法有序推进。一是动员部署到位。积极组织广大干部参加市人大常委会举办的全市县乡人大换届选举工作专题培训班,召开区人大换届选举动员部署会、宣传和安全维稳工作专题会,切实增强广大干部做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感。二是机构组织到位。为加强对换届选举工作的指导,强化责任落实,区委成立区换届工作领导小组;区人大常委会依法成立区选举委员会,出台一系列工作制度、方案和意见,并已召开2次选委会会议和1次选举办会议;各街道设立选举工作指导小组,各选区设立选举工作领导小组。三是联络指导到位。建立对口联络督导机制,区选办联络督导组每名工作人员对口联络2~3个街道,每周及时反馈、解答问题,构建“下情上达——上情下达”机制。四是培训指导到位。建立各工作阶段多层级培训机制,区选办开展街道指导小组骨干专题培训,各街道培训各选区工作骨干,各选区培训选民小组成员和登记员,通过逐级培训,确保换届选举工作人员熟悉具体原则和操作程序,现已实现对2111名工作人员的培训,实现培训全覆盖。五是纪律严明到位。区人大常委会、区选举委员会及时传达学习《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神,所有涉及换届选举工作的部门均签订严守换届纪律承诺书,确保“十严禁”“九不准”换届纪律要求入脑入心。
三、加强部门联动,形成强大合力。一是加强与区委组织部的沟通协调。共同研究确定选举工作机构的组成,制定区人民代表大会换届选举工作意见、换届选举工作实施方案、选区划分和代表名额分配方案等。二是构建选委会内部联动机制。区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区公安分局等13个部门,共计27名人员进入选委会及其办公室,有效整合各部门精干力量,形成选委会内部有效衔接沟通的工作格局。三是加强多方多级联动。以安全维稳为重心,结合疫情防控、宣传发动、选民登记、经费保障等重要环节和领域,构建了“区人大、选委会—部门—街道—选区”四级指导联动机制。