巴南区人大常委会:以“四个机关”建设助推基层人大工作
巴南区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时代地方人大及其常委会工作职责,着力加强“四个机关”建设,不断推动基层人大工作高质量发展。
一、加强政治机关建设。一是筑牢思想政治根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,每年至少开展12次两级党组理论学习中心组学习活动,采取领导干部带头讲党课,全体党员交流讨论、座谈研讨等形式,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持党组会议、主任会议第一时间学习传达习近平总书记最新指示批示和中央、市委、区委重要文件精神,专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实提高政治站位,增强政治能力。二是坚持党的全面领导。围绕党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署认真履职,围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、创卫创文、河长制、林长制等重点工作任务,扎实做好监督、讨论决定重大事项等工作,切实做到区委决策部署到哪里,区人大工作就跟进到哪里,人大职能作用就发挥到哪里。严格落实区委关于加强和改进新时代人大工作的意见,严格执行请示报告工作制度,五年来向区委请示报告人大工作中的重大问题、重要事项、重要工作56件次,确保全区人大工作始终在党的领导下进行。
二、加强权力机关建设。一是保证人民依法行使选举权。指导推进区县乡镇人大换届选举,突出抓党的领导、抓指导协调、抓素质结构、抓发扬民主、抓换届纪律等,把全过程人民民主贯彻落实到区县乡镇两级人大换届选举的全过程各环节。顺利选举产生新一届区人大代表332名、镇人大代表908名。二是拓宽民主参与渠道。坚持落实公民旁听会议、参与评议等制度,探索开展电视转播专题询问、工作评议实况,切实扩大公民有序政治参与。坚持把人民群众的直接评价作为专项工作评议和人大任命人员履职满意度测评的关键指标,做到“为了人民、依靠人民、让人民满意”。
三、加强工作机关建设。一是全力助推经济发展。高度重视规划计划对经济社会发展的统领作用,听取审议区政府“十四五”规划编制情况的报告,支持区政府切实做好巴南高质量发展的顶层设计。以推动解决全区经济发展重大问题为抓手,对民营经济发展、内陆开放高地建设、智能化创新驱动发展、经济园区等重点经济板块和重点项目开展监督,不断推动经济发展环境优化、重点产业发展水平提升。二是着力促进民生改善。着眼解决人民群众急难愁盼问题和“两不愁三保障”突出问题,连续四年听取审议区人民医院创建“三甲”医院情况报告,综合运用各种监督方式推动义务教育、职业教育、基本医疗保险、食品安全监管、社会治安防控等工作。
四、加强代表机关建设。一是完善“两联一述”工作机制。进一步完善常委会组成人员联系代表、代表约见常委会主任、选民约见代表的工作机制,代表一届内向选民或者选举单位述职一次。五年来,区人大常委会领导共接待基层区人大代表465人次,收集各类代表意见建议429条、形成工作参阅139条、转交区政府办理103条。加强代表履职平台建设,建成代表之家23个、代表活动站94个、民情联络点105个和网络代表之家22个,推动全区三级人大代表“进家进站进点”接待选民,架起代表与群众的连心桥。二是强化议案建议办理。修订《代表议案和建议批评意见督办办法》,进一步规范议案建议提出、协商、督办、评价、通报等工作环节。构建督办机关、承办单位、人大代表、相关专家、群众代表“五方会商”机制,加强代表、督办单位、承办单位之间的联系沟通。区十八届人大各次会议和闭会期间收到的1202件代表建议已全部办结。三是提升代表履职水平。出台代表履职情况量化考核办法、代表学习制度等规定,规范监督代表履职,激发代表履职热情。