2021年以来，大足区人大常委会按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加大规范性文件审查力度，推进备案审查制度和能力建设，切实把好源头关、审查关和纠错关，规范性文件备案审查工作取得明显成效。

　　在“实”上用功，把好“源头关”，有件必备取得新进展

　　夯实制度堤坝。修订区人大规范性文件备案审查工作办法，其中修改19条、新增24条，增删改95处，在扩展备案范围、完善审查程序、细化审查标准、增强纠错刚性等方面作出系列规定。建立常态化专项报告制度，2021年区人大常委会首次听取审议了2017年以来规范性文件备案审查工作情况的报告，认真研究审议中提出的意见建议，并将其转化为全年工作的具体举措。

　　做实基础工作。一是随机督查。定期督促、检查规范性文件报备情况，及时核查和纠正迟报、漏报行为。对只在备案审查平台报送的文件，实时催报纸质件。坚持倒逼筛查，以目录核查为抓手，不定期对报备目录与区政府网站公开的文件、年度报备规范性文件目录进行交叉核对。2021年报备机关的规范性文件报备及时率达100%。二是规范备案。对以起草说明代替备案说明、缺少发文字号的1件规范性文件，连续2次退回报备机关处理。三是延伸链条。配合市人大常委会推动备案审查信息平台向镇延伸，镇人大、镇政府制定的规范性文件均实现网上报备。会同区司法局督促镇人大、镇政府全面、准确认定现行有效规范性文件，并及时报备入库。

　　从“细”处着眼，把好“审查关”，工作质效实现新提升

　　细化审查流程。制发了《重庆市大足区人大专门委员会、常委会工作机构审查规范性文件意见表》，设置了专工委收件、返件时间及经办人员签名等条目，文件传递更加规范顺畅。分项罗列具体审查内容，审查更加直观。在审签流程上采取先由承办人提出初步审查意见，再由相关专工委和工作办负责人“双签字”把关的方式，进一步压实了审查责任。

　　细致开展审查。对不同类别文件明确不同审查重点，使审查更具针对性和实效性。认真执行《重庆市地方性法规配套规范性文件制定工作监督办法》，对涉及优化营商环境配套规范性文件专项审查中发现的应制定而未制定相应配套规范性文件的问题，列出目录清单，要求有关单位说明原因、建立台账并整改落实；对制定依据有变化的，督促政府及时对文件作出相应的修改或废止，提高政府公信力。

　　以“严”字当头，把好“纠错关”，审查刚性展现新力度

　　严查漏报文件。将区人大和镇人大集中清理出的文件目录清单与区人大收到的报备规范性文件清单进行数据对比，督促有关部门及时报备，共收到补报规范性文件26件。对审查中发现的可能造成理解歧义或者执行不当的文件，及时与文件制定机关沟通。

　　严格审查标准。应邀提前介入重要规范性文件的制定，主动提出修改意见建议，对与法律法规相抵触的，坚决要求纠正，守牢法治底线，在服务指导中强化审查刚性。2021年通过专家论证会、听证会、书面反馈意见等形式，参与了《大足区集体土地征收补偿安置实施办法的通知（征求意见稿）》等重要规范性文件的起草论证工作，提出修改建议10余条。区政府高度重视，认真研究吸纳意见建议，绝大多数建议被采纳。