市人大常委会：

根据《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于我市2022年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉的审议意见》，市政府对有关问题进行了认真研究办理。现将有关情况报告如下：

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出的位置，进一步加大宏观政策实施力度，加力落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施，着力保市场主体稳就业稳物价，积极对冲持续极端高温、旱情、疫情等超预期因素影响。前三季度，全市地区生产总值同比增长3.1%，其中三季度当季同比增长1.4%。1—10月，全市规上工业增加值同比增长4.5%，固定资产投资同比增长3.7%，社会消费品零售总额同比增长1.3%，进出口总值同比增长7.2%。1—10月，全市新设立市场主体46.8万户，同比增长2.7%，市场主体总量达到338.3万户。

一、全面贯彻党中央国务院决策部署和市委工作要求，进一步稳住经济基本盘

（一）全力稳住经济大盘。印发《贯彻落实稳经济一揽子政策接续政策措施任务分解方案》，优化完善“1+X”常态化专班制度和“周调度、周报告”工作机制，打表推进政策清单、措施清单、调度清单、问题清单、督查清单“5张清单”重点任务落地落实，深入开展稳住经济大盘审计督查，进一步压实各区县政府、市级有关单位责任。梳理公布两版《稳经济政策包》并动态更新至192条，常态化跟踪调度、阶段性评估助企纾困政策实施情况。截至目前，助企纾困政策已累计惠及市场主体339万户（次）、金额约727亿元。

（二）强化经济运行调度。切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市委对当前经济形势的科学判断和经济工作的安排部署上来，加强加密经济运行调度，市政府领导聚焦重点区县、企业和项目召开20余场会议进行专题调度，并组织市级工作专班每周跟踪调度、协调解决问题；各区县政府、市级各部门着力健全月度监测、双月分析、季度调度的经济运行监测机制，定期开展各行业各领域运行情况分析，突出抓好具有支撑作用的大企业、大项目调度，推动经济运行保持在合理区间。

（三）加力提振实体经济。深入实施战略性新兴产业集群发展工程，全力推进世界级智能网联新能源汽车产业集群建设，1—10月，新能源汽车产量同比增长1.5倍。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，软信业务收入同比增长11.3%，高于全国1.3个百分点。大力发展数字经济，新建智能工厂22个、数字化车间160个，5G基站数量达到每万人19个，位居全国第一梯队，成功举办2022智博会。实施科技企业成长工程，高新技术企业突破5500家，科技型企业突破4.2万家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达257家。

二、加快推进重大项目实施，积极扩大有效投资

（一）持续抓好重大项目建设。深化“抓项目稳投资”专项行动，加强资金、土地等要素保障，对照开工、在建、前期“三张清单”打表推进市级重大项目建设。1—11月，市级重大项目完成投资3711亿元，提前1个月完成年初3600亿元目标任务。藻渡水库等14个原计划四季度开工的项目提前至三季度开工，向阳水库可研获批，成达万高铁、成渝中线高铁、渝西高铁开工建设，华润12英寸功率半导体基地建成并投片试产。1—10月，固定资产投资同比增长3.7%，其中基础设施、工业投资同比分别增长8.5%、10.7%。

（二）持续优化投资环境。落实《重庆市扩大有效投资的若干措施》《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》，出台《重庆市市级重大项目前期工作管理办法》。持续开展市领导联系调研重大项目和重点产业链工作，协调解决项目推进中的困难问题。推进投融资模式创新，鼓励社会资本参与城市基础设施等重点领域投资，两江新区—长寿快速通道等一批PPP项目落地实施；渝遂高速REITs项目成功上市，成为西部地区首单公募REITs，募集资金47.9亿元。

（三）抢抓国家稳投资政策机遇。瞄准国家重大战略和政策导向，对标对表中央预算内投资、政策性开发性金融工具和地方政府专项债券要求，强化项目储备、积极向上争取。截至目前，争取中央预算内投资173亿元、较过去五年平均水平高48.7亿元，占全国可争取份额的4.2%，争取地方政府专项债券额度1354亿元，均创历史最高纪录。争取国家反馈我市设备更新贷款贴息项目341个、贷款需求252亿元，已签约104亿元。签约投放基金项目49个、291亿元；其中，首批投放金额255亿元，占全国份额的8.5%，排名全国第一。

三、落地落实促进消费政策措施，助推消费恢复性增长

（一）持续改善消费环境。印发《贯彻落实〈中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见〉任务分工方案》，落实好提升消费品质量、化解消费纠纷、强化消费维权等促消费的政策措施。印发《重庆市培育建设国际消费中心城市若干措施》，加快解放碑—朝天门、观音桥等核心商圈升级建设，实施磁器口、戴家巷、十八梯等特色商业街区建设改造，打造特色鲜明、功能完善、业态丰富的消费场景，引领消费提质升级。做靓“不夜重庆”金字招牌，加快“大九街”等夜市街区整合发展，升级渝中区洪崖洞、南岸区壹华里、江北区鎏嘉码头等网红夜间消费地标，重庆连续三年位列中国十大夜经济影响力城市榜首。

（二）促进重点领域消费加快恢复。印发《重庆市进一步释放消费潜力促进消费持续恢复若干措施》，以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题，持续办好首届中国（重庆）国际消费节、2022年不夜重庆生活节、“巴渝万企”惠民促销等系列消费促进活动。1—10月，限上批发、零售、住宿、餐饮业营业额（销售额）分别同比增长11.6%、8.4%、1.8%和4.5%。粮油食品等基本生活类消费增长势头较好，体育、娱乐等升级类消费平稳增长，汽车零售额同比增长8.8%，新能源汽车零售额同比增长156.1%。

（三）加快培育新型消费。支持实体零售企业、老字号企业运用互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算等数字技术全面改造业务流程，精准匹配网络需求，大力拓展线上市场。大力发展“线上+线下、商品+服务、零售+体验、互联网+场景消费”等消费模式。直播带货、社群营销、“零触”配送、“微旅游”“云健身”等线上新型消费快速发展，1—10月，限上单位网上零售额同比增长36.9%。

四、积极推动更高水平开放，提升外资外贸增长动能

（一）加力稳外贸。全面落实商务部《支持外贸稳定发展若干政策措施》，印发《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024年）》等文件。建立服务重点外贸企业会商机制，加强对外贸企业生产经营保障，协调解决原材料供应紧张、缺箱缺舱等突出问题，全力保障产业链供应链稳定。1—10月，进出口总值同比增长7.2%。大力培育跨境电商等外贸新业态，举办2022年中国（重庆）跨境电商交易会，加快推进跨境电商示范区建设，跨境电商交易额同比增长39.6%。

（二）持续拓展国际市场。大力开拓多元化市场，印发《重庆市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》，1—10月对RCEP贸易伙伴进出口增长12.5%。对“一带一路”沿线国家进出口增长5.2%，对东盟、欧盟、美国三大贸易伙伴进出口分别同比增长2%、4.9%和2.5%。进一步拓宽出海出境大通道，西部陆海新通道运输标箱、运输货值分别同比增长30%、44%，经西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道联运货物标箱同比增长97%。中欧班列（成渝）开行4582班，同比增长9%，其中重庆中欧班列开行量超去年全年水平。

（三）持续改善营商环境。推进服务业扩大开放综合试点，围绕科技服务、商业服务、教育服务、金融服务、健康医疗服务、电力电信服务等重点领域，依法依规分类放宽准入限制、消除行政壁垒。加大外资招商力度，发挥市领导视频连线跨国公司高层、重大外资项目工作服务专班作用，常态化开展线上招商、云上签约活动，提高外资招商对接频次。1—10月我市新增外商投资企业232家，实际使用外资14.1亿美元。

五、着眼薄弱环节和风险防范，切实保障和改善民生

（一）积极稳就业促创业。深入实施就业优先政策，出台促进脱贫人口稳岗就业13条，持续开展“重庆英才·职等您来”“码上求职·云端就业”“百万大学生筑梦行动”“离校未就业高校毕业生服务攻坚行动”等活动，“一生一档、一人一策”结对帮扶脱贫家庭等困难毕业生就业，重点群体就业有效保障。深化“一库四联盟”服务机制改革，搭建就业服务、创业、培训、人力资本四个联盟，充分运用大数据、智能化技术实现就业创业服务精准对接。1—10月，城镇新增就业64.8万人，提前完成全年目标任务。城镇调查失业率5.4%，低于全国0.2个百分点。

（二）防范化解重点领域风险。防范化解房地产领域风险，强化“保交楼”专项工作部署，全市首批86亿元保交楼专项借款已全部拨付到位，停工项目已全面复工建设。落实防范化解重大金融风险重点任务责任清单，地方法人金融机构资产质量总体稳定，10月末小贷不良率8.4%，银行不良率、融资担保代偿率保持低位，总体稳定。加大政府债务风险管控力度，健全动态监测、风险排查、风险评定、应急处置等机制，进一步改善债务期限结构，指导区县规范开展存量债务展期重组，财政运行总体平稳。

（三）加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。强化粮食等重要民生商品保供稳价，研究制定《应对中心城区突发聚集性疫情粮食应急保供工作实施方案》，每日监测粮食等重要民生商品价格，完成7—9月价格临时补贴发放，共发放1.2亿元，惠及367.9万人次，1—10月居民消费价格同比上涨2.0%。成立重庆市电力电煤保供工作专班，指导89家统调电厂顶峰出力、稳发满发，启动有序用电一级方案，有力应对8月我市遭遇的持续极端高温天气影响。建立夏季商业分时电价机制，延长对小微企业和个体工商户实行阶段性代理购电价格优惠政策，为100多万户小微市场主体节约用电成本5.3亿元。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，截至10月底新增公办幼儿园超过100所。实施义务教育质量提升行动计划，推进乡镇中心校和小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评。成功争取4家医院纳入国家区域医疗中心建设试点，全市三甲医院累计达44所。深入实施全民参保计划，开展“扩面提质”专项行动，截至10月底，全市养老、工伤保险参保人数分别达2569.4万人、754.3万人，超额完成全年目标，失业保险参保人数达603.3万人，完成全年目标的98.3%。印发《2022年重点民生实事工作目标任务》，全市15件重点民生实事中3件提前完成全年目标任务。持续改善生态环境质量，74个国考断面水质优良比例为98.6%、同比持平，空气质量优良天数同比增加4天。

特此报告。