重庆市人大财政经济委员会对《市政府关于2021年决算(草案)报告和2022年1—6月预算执行情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见
(2022年12月12日在市五届人大常委会第三十八次会议上)
市人大常委会:
市人大常委会第三十五次会议关于《市人民政府2021年决算(草案)的报告和2022年1—6月预算执行情况的报告》的审议意见印送市人民政府研究处理后,市人大财政经济委员会根据监督法、重庆市实施监督法办法的规定进行了跟踪监督。根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定,市人大财政经济委员会第三十二次会议对审议意见研究处理情况报告进行了审查,现提出如下审查意见。
财经委认为,市政府财政等相关部门认真研究处理市人大常委会审议意见,着力推动预算有效执行,提升预算绩效管理水平。一是着力保障中央重大决策部署和市委工作要求落实。提高财政政策精准度,有效实施系列减负纾困政策;加大对区县转移支付和资金调度力度,保持适度的支出强度;加强预算执行监管和区县风险评估监测,保障全市财政平稳运行,有效防范财政运行风险。二是进一步深化财政体制机制改革。加快预算管理一体化建设,完成基本公共服务、医疗卫生等10个领域财政事权和支出责任划分改革,推动基本公共服务均等化。三是进一步加强债券资金管理和债务风险防控。债务风险防控机制进一步健全,债券项目储备管理进一步加强,债券资金使用进度进一步加快,2022年新增专项债券支出进度已达到91.7%。四是进一步增强审计监督实效。加大财政运行重点领域和关键环节审计力度,紧盯权力运行隐患风险,不断强化审计查出问题整改。
财经委建议:一是进一步完善预算管理。加快健全完善预算管理一体化系统,提高财政信息化水平。加强预算执行监管,防止资金沉淀和年终突击花钱。提高区县保障能力,加强防疫经费保障力度,兜牢财政困难区县“三保”底线。二是牢固树立过紧日子思想。严格落实政府过紧日子举措,坚决压减或者取消低效、无效、非急需支出。加强对财政支出政策的评估论证和绩效评价,健全政策动态调整和退出机制。大力盘活存量资金和资产,缓解财政收支平衡压力。三是严控财政运行风险。扎实做好隐性债务化存量、控增量工作,坚决防止新增隐性债务上项目、铺摊子,防范化解政府债务风险。加强养老、失业、工伤保险等运行动态监测和统筹平衡,严控社保基金运行风险。
特此报告。