重庆市人大法制委员会对《市政府关于法治政府建设工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见
(2022年12月12日在市五届人大常委会第三十八次会议上)
市人大常委会:
2022年6月,市五届人大常委会第三十四次会议听取和审议了市政府关于法治政府建设工作情况的报告。根据市人大常委会组成人员分组审议意见和调研收集到的意见建议,形成了《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于法治政府建设工作情况的报告〉的审议意见》(以下简称审议意见)并交市政府研究处理。
为增强人大监督法治政府建设工作实效,确保审议意见落到实处,根据我市实施监督法办法的相关规定,市人大法制委和常委会法制工委对审议意见研究处理情况进行了跟踪督促:一是注重沟通联系。加强与市政府办公厅、市司法局等方面的沟通联系,督促拟定整改工作方案,列出整改问题清单,细化整改措施,明确整改时限,确保审议意见办理工作有序有效推进。二是强化跟踪督办。针对审议意见以及梳理的问题和建议清单、调研报告中反映的具体问题,尤其是社会各有关方面普遍反映的重难点问题,通过多种方式适时督促政府有关部门扎实整改。三是认真对照核查。针对市司法局送交的审议意见研究处理情况报告征求意见稿,对照审议意见及问题清单,逐一核实处理结果,确保相关问题整改落实到位。按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的要求,市人大法制委对《重庆市人民政府关于〈重庆市人大常委会对法治政府建设工作情况的审议意见〉研究处理情况的报告》(以下简称审议意见研究处理情况报告)进行了审查,现将审查意见报告如下。
市人大法制委认为,市政府及其工作部门高度重视审议意见研究处理工作,把“真正解决问题、解决真正问题”作为加强和改进行政执法工作的重要标尺,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持“当前改”与“长久立”相结合,持续有效推进法治政府建设。在完善行政执法体系方面,全面梳理行政执法事项,加快制定乡镇(街道)实施的行政执法事项指导目录,及时研究解决部门间执法权责争议问题,统筹推进市级部门重点领域及乡镇(街道)“一支队伍管执法”;在规范行政执法行为方面,制定《行政权力下放工作规范(试行)》,开展委托执法清理,加快修订《重庆市规范行政处罚裁量权办法》,加强民生领域、新兴领域执法力度,依法落实轻微违法免罚制度,常态化开展川渝协同执法;在提升基层执法效能方面,开展规范性文件管理情况监督检查,推进智慧监管执法平台建设,推动市级执法部门信息化系统与“行政执法信息和监督网络平台”互联互通,创新开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作。此外,市政府有关方面还针对审议意见后附的15个具体问题进行了逐一整改落实。审议意见研究处理情况报告有关内容已于2022年12月5日向市人大常委会主任会议汇报。市人大法制委经认真审查,同意市政府提交的审议意见研究处理情况报告。
对于下一步工作,市人大法制委建议,市政府及其工作部门深入学习贯彻党的二十大精神,对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》明确的重点任务,统筹推进法治政府建设各项工作;聚焦法治政府建设的关键和重点,尤其是行政执法方面需要持续整改的重点难点问题,持续用力、久久为功,采取更加有力的措施,更加务实的举措,抓好整改落实,确保工作连续性,推动我市行政执法更加严格规范公正文明;严格落实法治政府建设第一责任人职责,各级政府负责人和工作人员要增强法治意识、强化法治观念、弘扬法治精神,发挥法治政府建设的主体工程作用,推动我市法治政府建设再上新台阶。
特此报告。