市人大常委会：

2022年6月，市五届人大常委会第三十四次会议听取和审议了《重庆市高级人民法院关于全市法院人民法庭工作情况的报告》，形成了《重庆市人大常委会对〈重庆市高级人民法院关于全市法院人民法庭工作情况的报告〉的审议意见》，送请市政府、市高法院研究处理。为确保审议意见落到实处，按照监督法及有关规定，市人大监察司法委对审议意见办理情况开展了跟踪监督。主要做了以下几项工作：一是综合前期调研掌握的情况和审议意见，向市委办公厅报送信息《我市人民法庭工作存在五方面困难问题》（《信息专报》第178期），获市委副书记、政法委书记批示，有力推动了审议意见的办理。二是加强与市高法院、市司法局等办理单位的联系沟通，及时了解审议意见办理进展，督促相关单位认真办理审议意见。三是召开座谈会听取了市高法院关于审议意见办理情况的汇报，书面审查了市政府关于审议意见办理情况的报告（征求意见稿），对市政府、市高法院审议意见办理工作和报告提出了改进建议。四是通过实地走访、电话沟通等方式，调研了北碚法院复兴人民法庭、铜梁法院安居人民法庭落实审议意见情况。根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定，市人大监察司法委对市政府、市高法院关于审议意见研究处理情况的报告进行了审查，现将审查意见报告如下。

市人大监察司法委充分肯定市政府、市高法院关于审议意见的研究处理工作，认为市政府、市高法院高度重视审议意见，对照意见要求，坚持问题导向，制定工作方案，细化任务清单，督促推进落实，取得了阶段性成效。

一是人民法庭建设更加规范专业。审议意见印发以来，市高法院制定人民法庭工作领导小组议事规则，指导中基层法院成立、调整人民法庭工作管理机构，进一步提升人民法庭规范化专业化建设水平。结合新时代人民法庭功能定位，修订完善人民法庭工作评估办法和指标体系，调整了“三个服务”等综合性工作评估权重。开展第三批示范民生法庭评选，部署“枫桥式人民法庭”创建活动，发挥先进典型示范引领作用。优化调整万州法院经开区人民法庭、酉阳法院丁市人民法庭管辖范围，更好满足人民群众司法需求。指导71个人民法庭统一名称和标识，提升人民法庭形象。因地制宜推进“园区法庭”“旅游法庭”“生态环保法庭”等专业法庭建设，打造特色亮点。

二是参与基层社会治理更加主动高效。市高法院充分发挥人民法庭面向基层优势，不断深化“一街镇一法官”工作机制，着力加强巡回审判，积极开展“法官三进”活动，参与“无讼村（社区）”创建，推动服务基层治理向纵深发展。市高法院联合市司法局出台《关于加强“人民法院老马工作室”专职人民调解员队伍建设的指导意见》，推动人民调解员进人民法庭全覆盖，组织开展人民调解员培训和优秀调解员、调解组织表彰，不断提高人民调解工作水平。市公安局优化公安派出所“一站式”申领“司法确认书”机制，有效预防和减少家暴类案（事）件及重复调解的矛盾纠纷。市司法局出台《重庆市人民调解员等级评定办法（试行）》，促进调解员队伍专业化、规范化。市公安局、市司法局组织开展派出所干警业务培训、司法所所长示范培训，提升矛盾纠纷排查化解能力。法院和相关部门强化协同配合，进一步优化“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，加快信息互联互通，推进解纷力量下沉，形成工作合力，不断提升基层治理效果。

三是人民法庭保障更加扎实有力。加强人员配备，针对审议意见提出的个别人民法庭力量不足问题，市高法院指导相关基层法院调整充实人民法庭队伍，目前全市所有人民法庭均达到最高人民法院提出的“至少配备1名审判员、1名法官助理、1名书记员、1名司法警察或安保人员”标准；坚持以党建带队建促审判，打造红色教育司法研学路线，开展专项业务培训，提升人民法庭干警履职能力。大力改善薄弱人民法庭基础条件，6个租房办公的法庭中，万州法院大周人民法庭已搬迁至新办公楼；另外，市财政局投入资金3750万元，按照每个法庭50万元的标准，对75个年限10年以上的老旧人民法庭进行维修改造。加强装备保障，市财政局统筹资金1950万元专项保障“车载便民法庭”建设，按照“一院一车”安排，配备“车载便民法庭”39台，有效畅通司法服务“最后一公里”。

加强人民法庭建设是一项基础性、系统性、长期性工作，不可能一蹴而就，审议意见跟踪督办发现，当前我市人民法庭仍然存在工作发展不平衡、部分法庭基础薄弱、少数干警素质还需进一步提高等问题。市人大监察司法委建议，全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，严格落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的若干意见》，坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，进一步明晰功能定位、优化法庭布局、健全运行机制、加强队伍建设、强化支持保障，不断提升人民法庭建设水平和基层司法能力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加有力的司法服务和保障。

特此报告。