在渝全国人大代表已经满怀信心抵达北京，全国人代会也于今日开幕。

本报采访了数名全国人大代表，“教育”“医疗”“乡村振兴”“人才”等，是他们关注的热点。

 

“第三次当选全国人大代表，我关注的依然是教育领域。”全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅关注的是，义务教育系统化制度体系建设。

家庭教育

建社区家庭教育指导中心

刘希娅说，过去10年来，她提出的建议涉及家庭教育、课程改革、培训机构等方面，目的就是为了每一个孩子的身心健康发展。

今年，刘希娅带来了10余件建议。与以往不同的是，这些建议的重点，已从义务教育具体问题深入到义务教育系统化制度体系建设。如，过度教育问题如何解决、怎样提升县域教育治理水平等。

“经过前两届的履职积累，我现在的视野更加广阔，对教育系统性认识更加深刻，随着调研的深入，对制约和影响教育发展的核心要素的了解也更多。”刘希娅表示，要实现县域教育治理高质量发展，须以教育资源合理供给、治理平台精准搭建、社会多方协同参与为导向，创新开展工作。

刘希娅认为，家庭教育也是义务教育系统化制度体系建设的重要环节。

“什么样的家庭教育是科学的，怎样才能真正帮助孩子们健康成长，家长们对‘如何教育子女’这个问题都有着迫切的知识需求。”在刘希娅看来，社区作为政府履职的“神经末梢”，通过建立家庭教育指导中心，提高家长教育子女的专业性，可以很好地解决一部分家庭教育问题，“这也是我将要提出的建议之一。”

“要建立和完善社区家庭教育指导服务体系，离不开政府和社会各界的支持。”她表示，需在政府给予一定支持的基础上，整合社会各界力量，“比如，可以利用学校退休教育专家、家庭教育或心理学资深专家，甚至是优秀家长等资源，让他们充分参与到社区家庭教育指导服务体系中来。”

 

“希望加强基层医疗卫生机构对结核潜伏感染者的筛查和预防性治疗。”全国人大代表，全国工商联执委、重庆市工商联兼职副主席，重庆智飞生物制品股份有限公司副董事长蒋凌峰关注的是，结核病防治能力建设。

疾病预防

实现“家门口”早筛结核病

蒋凌峰说，结核病是由结核分枝杆菌感染引起的慢性传染病。他在调研走访时发现，社区和乡镇医疗卫生机构的医师，普遍没有开具结核潜伏感染诊断和预防性用药处方的资格，须由当地县级及以上结核病定点医院诊断和治疗，导致结核潜伏感染者受交通不便、经济负担等因素影响，难以前往定点医院检查诊断，错失了早发现、早预防的最佳时期，“这也是导致定点医院预防性管理可及性差的原因之一。”

蒋凌峰表示，他正在完善相关建议，希望加大对结核潜伏感染防治的专项经费投入；增加社区和乡镇医疗卫生机构对结核潜伏感染筛查和预防性治疗职责，提高结核潜伏者检查、治疗的可及性和可行性。

为了让老百姓在“家门口”就可进行结核病早期筛查诊断、预防性治疗，他还建议，应尽快完善和调整疾控部门、基层医疗卫生机构结核潜伏感染人群预防性干预管理职责，在基本公共卫生服务项目中，赋予广大基层医疗卫生机构专业人员关于结核潜伏感染诊断和预防性治疗用药的权限资格，通过加强相关人员的培训考核力度，允许其对结核潜伏感染人群进行诊断及预防性用药处方管理。

 

“近几年技能人才缺乏，期待更多优秀青年能进入制造业从事技能工作。”全国人大代表、重庆川仪调节阀有限公司技术开发部工艺组工艺员刘平关注的是，技能人才培养。

人才培养

让技能人才“香”起来

“无论是在先进科技设备方面的自立自强，还是建设制造强国，都需要弘扬工匠精神，发挥技能工人的聪明才智。”刘平说，就技能人员自身而言，无论从事什么工作，只要勤学苦练、创新求突破，就是一个合格的高技能工人。

“但技能需要长时间的学习和积累，这就要求技能工人沉下心，刻苦钻研几年甚至十几年。”刘平举例称，从学徒工开始培养，一个合格的技能工人一般需要5-8年，成长为高技能工人则需15年左右，“这些因素影响着年轻人的选择，所以现在年轻人对技能工人的青睐度越来越低，高学历青年更不愿意选择进工厂学习技能。”

“现在的情况就是，部分职业院校因为招不到足够的生源，取消机械加工专业等有关课程。”刘平说。

“企业发展离不开管理人才，同样也离不开技能人才。技能人才是将图纸变为实实在在的产品的制造者。”刘平说，今年全国人代会上，他将提出相关建议，“希望越来越多的人认可技能人才及工匠，同时也希望更多优秀青年了解并且参与到学技能、当工匠的行列中来，更好地为社会主义现代化强国建设贡献技能工人的力量。”

 

“希望能加快推进沿江南线万州至巴东高速公路项目相关工作，让水果能更快送出去，这是村民共同的心愿。”全国人大代表，巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任毛相林关注的是，补齐农村交通基础设施短板，持续改善农村生产生活条件。

农村交通

加快推进沿江南线高速建设

毛相林说，随着三峡库区经济社会迅速发展，其沿江北仅有的一条渝宜高速公路，已难以满足需要，加快推进沿江南线高速公路建设很有必要，“沿江南线是连接渝、陕、鄂重要的高速公路干线骨架，上端已从重庆江津区延伸到万州区，下端也从湖北省荆州市延伸至湖北秭归县，但目前长江南岸的万州、云阳、奉节、巫山至湖北巴东、秭归尚未连通，沿线老百姓都十分盼望早点开建、早点通车。”

毛相林表示，三峡库区南岸沿线旅游资源十分丰富，沿线区县加大了区域旅游合作，旅游产业发展越来越好，但交通不便仍是制约旅游高质量发展的最大瓶颈。

“今年，我将提交关于加快推进沿江南线万州至巴东高速公路项目相关工作的建议。”毛相林说，沿江南线高速公路建成后，将推动形成贯通东西南北的旅游大交通网络，连通周边优质景区资源，进一步促进三峡库区旅游产业发展，帮助更多沿线村民致富增收。特别是巫山县南部区域，是巫山脆李、巫山恋橙、中药材等优质生态产品生产地，这条高速公路也将极大地方便沿线群众出行，促进当地优质农产品走出大山，让老百姓的好果子、好蔬菜卖上好价钱。

 

“希望加大对农村的政策扶持力度，吸引走出去的年轻人返乡。”全国人大代表，彭水苗族土家族自治县润溪乡樱桃井村党支部书记、村委会主任王海霞关注的是，促进乡村旅游产业发展，进一步带动村民就地就业与增收。

乡村旅游

在农村创造更多就业创业机会

王海霞表示，樱桃井村地处彭水自治县国家4A级景区摩围山风景区腹地，旅游资源丰富，全村在发展中药材产业的同时，还以观光休闲为抓手，大力发展乡村旅游。

“该村现已建成花千骨农业观光园、黄地峡巴渝民宿、盈隆客栈等，真正做到把资源优势转化为发展优势，打造出了一张靓丽的乡村旅游名片。”王海霞说，现在全村单日接待能力可达1000人，村民们真正吃上了“旅游饭”。    

“但是，外出务工依然是部分农村年轻人的主要选择。”作为一名返乡参与家乡建设的“90后”，王海霞特别关心农村留守老人和留守儿童的问题，“在农村创造更多机会，才能吸引更多从大山走出去的年轻人返乡创业就业。”

王海霞说，她现在最大的心愿是，在实现自身梦想的同时，让更多人看到农村发展机遇，带动更多乡亲致富。

为此，在今年的全国人代会上，她将建议国家相关部门加大对农村的政策扶持力度，吸引更多企业入驻乡村，促进村民就地就近就业，增加他们的收入，提高群众的幸福感、获得感。

 

“如何在城市规划建设中充分利用传统文化资源，兼顾历史文脉保护和城市功能开发，以传承城市精神、提升城市竞争力，是城市规划建设者面临的重要考题。”全国人大代表、重庆市作家协会主席冉冉关注的是，历史文化街区的保护利用。

历史文化

传统风貌区要分类实施保护

冉冉表示，作为历史保护体系中重要保护内容的传统风貌区，在不少地方已经写入了地方性法规，“但在全国范围内，各地政府和相关部门的认知深度、保护更新的投入力度，是参差不齐的。”

如何让传统风貌老街区，在保护修复改造中焕发新生？冉冉认为，要深化对传统风貌区的类型与价值认识，通过价值评判风貌区的类型。对整体保存良好的传统风貌区，可进行整体性保护；对价值突出的文物古迹型传统风貌区，可有选择性地保护展示有价值的部分空间格局和历史建筑。

“同时，要有开放性的保护思路，将保护重点由笼统的原真性、整体性保护转向保护利用的更优平衡。”冉冉说，这需要对风貌区总体的价值特色和历史文化价值高低予以评估，以便量身定做保护与更新措施；重点保护历史文化价值较高的要素，对价值不突出的要素作较大程度更新，在不超逾历史文化保护底线的基础上释放商业潜力。

她还认为，要积极促进无形资源的转化。对城市风貌区的保护建设，应在以人为本的前提条件下进行“活化”更新，有效转化地方文化资源，使公共服务、文化设施功能融入居民日常生活，更好地满足城市转型过程中不同时期的需要，最终转化成为城市的软实力和竞争力。

此外，她建议，要制定完善政策法规与行业标准，让政府行为、企业市场行为有规可循；积极探索多种建设模式，以市场化运作方式推动城市更新。

 

特派记者|陈敏 黄振胜

编辑|常畅

审核|曾珠