全国人大代表、重庆市南岸区委书记许洪斌。受访者供图

随着我国信用服务市场的不断成熟，个人信用报告作为个人征信机构重要产品，其应用范围逐步拓展、应用价值日益显现。据权威机构预测，到2030年我国个人征信行业潜在市场空间有望达330亿元以上。

在今年全国两会上，全国人大代表、重庆市南岸区委书记许洪斌建议希望由中国人民银行牵头，在重庆设立个人征信公司，在统一监管规则下，支持个人征信公司健康发展。

“当前，我国个人征信市场处于培育阶段，初步形成以央行征信系统为主体、市场化征信机构为补充的发展格局，主要存在市场化机构发展不足和相关法律制度不健全两方面问题。”许洪斌说。

目前，我国市场化个人征信机构仅百行征信、朴道征信2家机构，而企业征信机构超过100家。个人征信机构数量少，无法满足众多金融机构的征信和金融数据分析服务等需求，也一定程度制约着普惠金融发展水平，导致中小微企业融资难等问题难以有效解决。

其次，相关法律制度不健全。当前我国征信业主要法律法规为《征信业管理条例》《征信机构管理办法》《征信业务管理办法》，缺乏个人征信机构在公司治理、内部控制、风险管理等方面的具体管理规定。

为加快推动个人征信行业健康发展，许洪斌提出以下三点建议：

支持市场化个人征信公司发展。成渝地区是我国西部地区经济最活跃的区域，对金融信贷等领域的个人征信服务有强烈需求，市场发展潜力巨大。当前，重庆正加快建设西部金融中心，希望由中国人民银行牵头，在重庆设立个人征信公司，在统一监管规则下，支持个人征信公司健康发展，有效推动西部地区征信体系建设，更好服务成渝地区双城经济圈建设。

完善制度体系。当前，我国市场化个人征信机构正处于发展初期，在其自身定位、商业合作、管理制度等方面均处于摸着石头过河的阶段。希望进一步建立健全个人征信机构管理制度，促进个人征信机构稳健经营和健康发展，切实保护使用者和其他利益相关者的合法权益。

提升监管效能。个人征信行业涉及个人信息的共享与保护，这也是个人征信行业实行严格准入限制的重要原因，但过度限制机构数量，市场竞争机制缺失，不利于个人征信产品质量、服务和效率的提升。希望适度放宽企业进入个人征信行业的准入限制，推动更多行政资源从事前审批向事中事后监管转变，切实激发个人征信机构发展活力，推动形成统一开放、有序竞争的良好发展格局。

 

记者|田韵沁

编辑|常畅

审核|曾珠