“补充完善《儿童化妆品监督管理规定》中的儿童化妆品类别、产品名录。要提高儿童化妆品生产的准入门槛，严格上市前安全审查，强化儿童化妆品安全。”在十四届全国人大一次会议上，全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋准备了“强化儿童化妆品安全”的建议。

李秋说，为有效降低儿童化妆品的安全风险，国家药监局于2021年12月推出儿童化妆品“小金盾”标志，首部儿童化妆品法规《儿童化妆品监督管理规定》于2022年1月1日起施行。

“虽然相关法规及检测技术正在不断完善，但由于监管责任落实不到位，且部分生产经营者怠于履行主体责任，通过多样隐蔽的渠道进行产品销售，给儿童化妆品行业发展带来了新的挑战。”李秋说。

她表示，调研发现，儿童化妆品品类覆盖不全。目前，《儿童化妆品监督管理规定》中规定的儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。而儿童口红、眼影、粉底、腮红、指甲油等儿童彩妆并未明确，无法满足儿童日常写真拍摄、舞台化妆等越来越多的个性化需求。

目前，一些线上购物平台的儿童化妆品存在以玩具执行标准进行备案登记、从而躲避监管的现象。同时，存在着入网审查不严、产品信息公示不全、无法提供产品检验报告的情况。

有的产品标签标示不规范，如：有的防蚊、驱虫、消毒产品包装酷似儿童化妆品，却为“消”字号或“驱蚊”产品，并未按照儿童化妆品进行申报。

她建议，补充完善《儿童化妆品监督管理规定》中儿童化妆品的类别、产品名录。按照日用类、护肤类、彩妆类等进行分类，并在不同类别下再进行产品收录。

同时，提高儿童化妆品生产的准入门槛，严格上市前安全审查。对于研发、生产、销售儿童化妆品的企业，应该在资质证明上明确标明其准入资质，加强对儿童化妆品原料供应、项目研发阶段的审查，建议在产品注册批件和备案凭证上显著标明“儿童化妆品”字样。严格审查以儿童为使用群体、品名中含“儿童”“婴幼儿”的产品或包装形式类似儿童化妆品的产品，对于可能被用于儿童化妆的产品（特别是各类娃娃装扮类产品），不得以玩具的执行标准加以审查。

李秋建议，要进一步提升企业销售末端环节使用反应收集应答能力，特别是要畅通、拓宽不良反应收集渠道，可在县级以上儿童医院、综合医院儿科、母婴护理中心（月子中心）及大型母婴儿童产品超市等建立医疗机构哨点；关注可能使用儿童化妆品的经营场所，如在幼儿早教、托管、婴幼儿洗浴游泳机构等进行定点收集，及时在各化妆品不良反应监测评价基地进行诊断、评价和治疗，同时向上级主管部门进行备案。

特派记者|陈敏 黄振胜

编辑|常畅

审核|曾珠