习近平总书记在党的二十大报告中指出，发展是党执政兴国的第一要务。不久前召开的中央经济工作会议强调，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。

　　作为西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”与长江经济带联结点的重庆，如何奋楫高质量发展？重庆市市长胡衡华近日接受了新华社记者专访。

　　推动产业高端化智能化绿色化

　　问：重庆是国家重要的中心城市、西部工业重镇，在建设现代化产业体系上有哪些新规划新举措？

　　答：重庆是制造业重镇，中央赋予重庆建设国家重要先进制造业中心的战略使命，这是重庆建设现代化产业体系的着力点、落脚点。贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，我们将把制造业高质量发展放到更加突出位置，依托成渝地区双城经济圈建设，谋划实施制造业提质增效行动，加快先进制造业与现代服务业、数字经济和实体经济深度融合，推动产业高端化智能化绿色化发展。力争到2027年地区生产总值迈过4万亿元大关，全市制造业增加值占GDP比重达到28%，数字经济增加值占GDP比重超过50%。

　　一是建设先进制造业集群。实施传统支柱产业提升行动、先进制造业产业集聚提升培育行动。着力打造智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群，发展壮大集成电路、新型显示、智能装备、先进材料、生物医药、新能源等特色产业集群，积极布局人工智能、绿色低碳等若干未来产业集群，加快构建“2+6+X”的先进制造业产业集群。

　　二是加快培育壮大数字经济。高标准打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。实施制造业数字化转型行动，加快建设智能工厂、数字化车间，推动更多企业“上云用数赋智”。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，优化完善“芯屏端核网”全产业链、“云联数算用”全要素群、“住业游乐购”全场景集，全面建设国家数字经济创新发展试验区。

　　三是构建优质高效的服务业新体系。以建设西部金融中心、国际消费中心城市、内陆国际物流枢纽、国家服务外包示范城市等为牵引，深化服务业扩大开放综合试点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，打造内陆现代服务业发展先行区。

　　四是打造具有竞争力的优势企业。加强企业主导的产学研深度融合，加快推动领军“链主”企业提升国际竞争力，深入实施专精特新企业高质量发展专项行动、企业上市“育苗”行动和科技企业成长工程，健全大中小企业融通发展、梯次培育的体制机制，提升企业创新能力和竞争力。

　　更好在西部地区带头开放、带动开放

　　问：重庆如何发挥处于“一带一路”与长江经济带联结点的优势，加快推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平？

　　答：我们将进一步发挥重庆作为国内国际双循环重要节点优势，统筹商品要素流动型开放和制度型开放，更好在西部地区带头开放、带动开放。

　　首要任务是着力推进西部陆海新通道建设，提升内联外畅水平，高效汇聚各类资源要素，放大“通道+经贸+产业”联动效应。

　　目前，西部陆海新通道运输网络已覆盖全球119个国家和地区的393个港口，疫情三年来通道运输量年均增长30%以上，在维护我国产业链供应链安全稳定中发挥了重要作用。

　　党的二十大报告明确提出“加快建设西部陆海新通道”。重庆作为通道物流和运营组织中心，将切实发挥“中心”作用，为高水平共建西部陆海新通道贡献更多力量。

　　一是畅通道。超前谋划实施一批疏堵点、通断点、连节点的重大项目，完善国家物流枢纽功能，推动西部陆海新通道与中欧班列（成渝）、长江黄金水道等出海出境大通道紧密衔接，进一步提升内联外畅水平。

　　二是促创新。积极探索铁公水空多式联运合作新模式，持续开展陆上贸易规则、物流金融、通关便利化等首创性、差异化改革实践，构建适应国际物流运输新模式的制度体系。

　　三是提能级。在通道沿线共建一批优势互补的产业转移合作园区、国际经贸合作示范区，加快建设国际商品交易展示中心，打造“运贸产”一体化跨境产业链，把通道优势转化为经贸优势、产业优势。

　　四是聚资源。高水平建设跨区域综合运营平台、通道公共信息平台，统筹通道国际国内资源，高效汇聚市场、资金、人才等要素，更好服务西部、覆盖东盟。

　　与此同时，进一步完善开放政策。在通关便利化、国际供应链、物流运输、市场拓展等方面，采取针对性政策举措，为外商投资提供全流程服务，让各类外贸外资企业安心经营、更好发展。进一步用好平台。整合利用重庆自贸试验区、中新互联互通项目、两江新区、重庆高新区等政策资源，引育一批高质量开放市场主体。围绕引外资、拓市场，高标准办好智博会、西洽会、“一带一路”陆海联动发展论坛、中新金融峰会等国际展会活动。

　　加快构建城乡融合发展新格局

　　问：作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的直辖市，重庆如何全面推进乡村振兴、在更高起点上推进城乡融合发展？

　　答：乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城市更新提升是重庆发展的最强动力。我们将坚持城乡融合发展，落实好以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，加快构建城乡融合发展新格局。重点抓好三方面工作：

　　一是做优做强城市经济。优化城市业态和发展环境，加快建设国家重要先进制造业中心，大力发展高端服务业，吸引更多高端要素和高端服务资源聚集。抓好重庆中心城区三大槽谷、城市组团等产业和功能布局，加快以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推进产业园区、生活社区、商贸街区、人文景区建设，促进产城融合、职住平衡。促进城市智慧运行、高效运转，丰富交通出行、设施管养、社区服务等智慧应用场景，畅通人流物流资金流信息流，增强城市经济活力。

　　二是全面推进乡村振兴。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强高标准农田建设，确保耕地面积不减、粮食产量增加，确保不发生规模性返贫。培育壮大乡村产业，做好“土特产”文章，因地制宜打造火锅食材、重庆小面、榨菜等特色产业集群，促进农业“接二连三”，把更多产业增值收益和就业岗位留在农村、留给农民。加快补齐水电路气讯等农村基础设施短板，加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，打造宜居宜业和美乡村。

　　三是畅通城乡要素流动。打通城乡人才交流通道，推动企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，培育农业龙头企业和新型职业农民。统筹“三社”融合发展和农村“三变”改革，盘活农村资源资产，发展壮大新型农村集体经济。鼓励和规范工商资本参与乡村振兴，完善利益联结机制，推动农村集体资产稳定增值、农民收益稳步增长。

　　（摘自《重庆日报》2023年01月18日）