习近平总书记在党的二十大报告中指出：基层民主是全过程人民民主的重要体现。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在推进全过程人民民主基层实践工作中地位特殊、责任重大。如何坚持守正创新，不断拓展基层民主渠道，丰富基层民主形式，是新时期乡镇人大工作者必须思考的重要课题。笔者通过学习党的二十大精神，认为在推进全过程人民民主的基层实践中，乡镇人大应该坚持“三个导向”，做到“三问于民”。

首先，要坚持目标导向，做到问需于民。问需于民，以知群众所需。“治国有常，而利民为本。”乡镇党委政府作出的每一项决策、每一个工作安排，几乎都与群众利益密切相关，因此要特别重视听取人民群众意见、征求人民群众建议，充分了解人民群众需要什么，知道他们希望党委政府做些什么，在倾听民声、尊重民意、顺应民心的基础上，我们的决策才会更科学，工作推进也才能更顺利。

近几年来，在研究全镇每年要推进的民生实事工作时，綦江区扶欢镇不是由党委政府大包大揽，而是发动党员干部、人大代表走到人民群众中间，提前几个月开展调查研究，充分吸纳人民群众意见，最终形成提交镇人代会民生实事票决事项。这些拟票决的民生实事，每次在镇人代会上都能够高票通过，实施过程中也能得到人民群众的充分理解、大力支持、积极配合，通过推进人民群众自己推荐的民生实事，人民群众对党委政府的满意度也得到提升。

其次，要坚持问题导向，做到问计于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，习近平总书记曾引用东汉王充的名言，强调问计于民的重要性。乡镇基层工作千头万绪，所具备的客观条件各不相同，干部在推进各项工作中，难免存在差错与不足，这就要求我们及时看到矛盾问题所在，奔着解决矛盾问题而去，拜群众为师，虚心向人民群众请教。

在新时代，问计于民的方式方法十分丰富，既可以通过院坝会、座谈会等面对面听取群众意见，也可以借助人大代表走访、接访等有针对性地了解民意，还可以运用网络平台，广泛征求社会各方面人士的建议。只要善于运用群众工作方法，汲取群众智慧，就一定能够凝聚起解决各种矛盾问题的强大力量。

第三，要坚持结果导向，做到问效于民。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我们所做的一切工作成效，归根结底都是以人民群众满意不满意作为评判标准。在乡镇人大实际工作中，我们不仅要针对人民群众关心的重大项目开展视察调研、专题询问，还要对与人民群众生产生活密切相关的单位开展评议，更要对每年的民生实事完成情况进行满意度测评，让人民群众通过各种渠道对我们工作进行评判打分。对人民群众满意度不高的工作和单位，乡镇人大还要开展问题整改“回头看”，“销号式”督促问题整改，确保问效在实处、整改见成果，从而形成闭环式监督，让人民群众看到变化、得到实惠。

作者|夏昌铭 綦江区扶欢镇人大

编辑|常畅

审核|曾珠