党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会建设工作，把社会建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，摆在全面小康社会建设的重要位置。自2018年3月十三届全国人大一次会议决定设立社会建设委员会后，县以上地方各级人大陆续设立了社会建设委员会。下面就如何开展地方人大社会建设工作谈点初浅的看法。

　　充分认识做好地方人大社会建设工作的重要性和必要性。

　　在全国人大和地方人大设立社会建设委员会，是党中央着眼实现“两个一百年”目标、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼新时代我国社会主要矛盾变化、不断满足人民群众对美好生活向往所作出的重大举措，是党和国家机构改革的重要组成部分。

　　我国全面建成小康社会已进入了决胜期，对高质量的社会建设提出了新要求，必须加强社会建设。社会建设对经济建设、政治建设、文化建设和生态建设具有统筹和辐射作用，与广大人民群众切身利益紧密联系，是促进经济发展、保持政治稳定、构建先进文化、发展生态文明的重要纽带。

　　人大作为权力机关、立法机关、监督机关，在社会建设中具有不可替代的重要作用。我们要从政治和全局的高度，充分认识做好新时代地方人大社会建设工作的重要性和必要性，以强烈的责任感和使命感认真依法履职，积极主动作为，做到以服务大局为己任、以人民福祉为追求、以社会和谐为目标，为推动经济社会协调发展、更好满足人民群众对美好生活的向往贡献人大力量。

　　切实理清开展地方人大社会建设各项工作的思路。

　　根据地方组织法规定，结合地方人大的工作实践，地方人大社会建设委员会的主要职责是围绕劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、应急管理、退役军人事务等方面开展立法和监督工作。如果说一个地区城市建设体现社会发展的规模和速度，那么社会建设则体现了社会发展的水平和质量。地方人大社会建设委员会就是社会发展水平和质量的“检测器”，一个地区的社会发展水平高低或质量好坏在人大社会建设委员会的监督中可以直接体现。

　　因此，要明确地方人大社会建设委员会的职能职责，全面把握社会建设工作的基本规律，对照全面建成小康社会的要求，从长远性的制度设计上考虑问题，既要满足广大人民群众的普遍需求，又要考虑特定群体的合法权益保护；既要坚持问题导向，以敏锐的目光及时发现问题，又要与时俱进分析研判症结所在，以对人民负责、为人民担当的精神推动问题及时解决；既要通过行使监督权，支持政府及其相关部门转变职能，担当作为，推动社会建设领域的改革决策落地落实落细，又要充分发挥代表机关、民意机关的优势，广泛凝聚社会共识，引导广大人民群众理解、支持和参与社会建设领域的改革，为推进社会领域改革创造良好的社会环境。

　　强化自身建设，不断提高地方人大社会建设工作水平。

　　社会建设委员会是人大机关一个全新机构，迫切需要强化自身建设，提高履职能力水平。一是要加强学习，学深悟透习近平总书记关于社会主义社会建设的一系列重要论述，学懂弄通社会建设方面的基本理论，把握人大社会建设工作的特点和规律，使工作更有前瞻性、时代性、创造性；二是要注重调研，要围绕劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等五大职能深入基层、深入群众开展调研，切实掌握基层真实情况和群众诉求呼声；三是要充分借助外力，建立社会建设咨询专家库，依靠第三方的力量，为地方人大社会建设委员会的专业化提供有力的智力支持；四是要充分发挥人大代表的作用，把立法、监督工作贯穿到代表履职工作中。（作者 李平 作者单位：大足区人大社会建设委）