社会治理是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。人大代表作为国家权力机关组成人员，代表人民依法行使国家权力，在社会治理中能起到特殊作用。让基层人大代表充分参与社会治理，能促进社会建设工作更好更快发展。

　　全国有各级人大代表267万多名，其中县乡人大代表254万多名。代表们来自各地区、各民族、各方面，工作和生活在人民中间，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，能够收集民意，提出代表议案和建议，实现下情上达；也能把党和政府的要求及时传达给人民群众，实现上情下达。人大代表由人民选举产生，最清楚人民群众的所思所想、所盼所望，对实际问题了解最深入、感受最直接，是人民利益的忠实代言人。他们在表达民意民愿、汇聚民声民智、凝聚民心民力等方面发挥着不可替代的作用，能够第一时间吸纳民意，为社会治理法规、政策的制定完善提供参考。

　　人大代表基本都是兼职，职业构成多元化，覆盖经济、社会、文化、教育、科技、医疗卫生、生态文明等各个方面，具有不同的专业背景和资源优势，能够从不同角度广泛建言献策。同时，基层人大代表长期扎根基层，更了解真实情况，知道一些社会问题的根源所在，能够提供比较客观和原始的信息资料，也能提出一些有针对性的对策建议，这对创新社会治理是非常有价值的。因此，针对社会建设方面的问题，人大在制定法规或者作出决议决定、政府在作出决策时，应广泛征求人大代表意见。

　　人大代表既具有代表性，代表人民依法行使国家权力；又具有先进性，是本部门本行业比较优秀的一分子，在遵纪守法、建功立业等方面都发挥着模范带头作用。参与社会治理，人大代表同样能够发挥模范带头作用，如：带头执行党的政策和政府决定；带头服从安排、积极从事相关工作；带头关心弱势群体、帮扶困难群众；带头收集民意、反映群众合理诉求等等。把广大基层人大代表的智慧和力量汇聚起来，以代表联系群众、带动群众，共同参与社会治理，将会形成一股巨大的能量。

　　此外，人大代表在群众中具有较高的威望和影响力，群众也比较信任他们。发挥人大代表的这一优势，积极宣传社会治理的目标要求和政策措施等，群众也更易于接受，效果会非常明显。

　　社会治理中很大一部分工作是需要政府及相关部门参与的。政府及其部门在社会治理工作中，是否依法履职尽责，是否为老百姓排忧解难，人大代表有权监督。在人民代表大会会议期间，代表在提出议案建议、审议发言时可以对相关工作发表意见；在大会闭会后，代表也可以提出意见建议，督促社会治理工作的有效开展。

　　综上所述，充分发挥人大代表在社会治理中的作用，对做好社会建设工作是一个不容忽视的方面。（李小燕 南岸区人大代表）