在党中央和国家新一轮机构改革中，新设各级人大社会建设委员会,协助人大及其常委会加强社会工作的监督。如何依法履职促进民生保障，是区县人大社会建设委面临的重大课题。笔者认为应该始终坚持以人民为中心发展思想，依法开展区县人大社会建设工作。

　　在提高政治站位、强化责任担当上精准发力。党的十八大及其新修订的党章充实了社会建设的内容，党的十九大通过的新党章明确提出了“五位一体”总体布局，并要求“加强和创新社会治理”，对高质量的社会建设提出了新要求。在新形势下，区县人大社会建设委的工作范围涵盖劳动就业、社会保障、社会事务、群团组织、安全生产各个领域，涉及民生福祉，关系社会和谐，意义特别重大。

　　因此，区县人大社会建设工作者要紧紧依靠委员和代表，围绕党委中心工作，围绕群众呼声民意，找准工作着力点。通过督办代表议案建议，开展专项工作视察、执法检查，依法行使人大监督权和重大事项决定权等有效形式来推进本地区的社会建设，推进解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　在回应人民关切、推进民生保障上精准发力。党的十九大把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对人大社会建设工作特别是保障和改善民生工作提出了更高要求。区县人大社会建设工作者，必须始终坚持以人民为中心，积极回应人民群众新期待，全力推进解决民生保障问题，使经济发展成果更多体现到改善民生上，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　区县人大社会建设工作必须紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应人民群众在医疗、就业、安全、社会保障方面的关切，推动构建优质均衡的公共服务体系、全覆盖可持续的社会保障体系，推进社会事业更高质量发展。

　　在增强法治意识、推进履职尽责上精准发力。区县人大社会建设委员会虽然不在社会建设具体事务第一线，但是可以按照宪法和监督法的规定，通过研究、拟订、审议有关法律法规草案，组织开展有关执法检查等形式，推进社会建设领域法治工作深入开展，推动本地社会建设领域里的一些全局性、长远性的问题的解决。

　　就重庆而言，除自治县以外的区县人大均无立法权，这给区县人大社会建设委在依法监督方面提供了更充分的时间。在实际工作中要充分发挥代表机关、民意机关的优势，加大法律法规实施情况的监督力度，推动社会领域法律法规的全面贯彻实施，支持政府及其相关部门转变职能，担当作为，推动社会建设领域的改革决策落地落实落细。

　　在坚持问题导向、推进矛盾化解上精准发力。在新形势下，我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，不可避免会遇到一些风险和挑战。区县人大社会建设工作者必须增强风险意识、忧患意识，清醒认识我国社会建设中存在诸多薄弱环节，城乡区域发展不平衡，部分群众生活困难，优质教育资源供给不足，公共卫生事业发展滞后，社会保障体系不够健全，社会组织管理不够规范等。这都需要统筹协调各种关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题。

　　区县人大社会建设工作要坚持底线思维，以问题为导向，紧紧围绕人民日益增长的美好生活的需要，聚焦社会领域人民群众反映强烈、带有普遍性和全局性的教育、就业、医疗、社会保障等方面问题，着力推动“一府一委两院”及其有关部门切实补齐民生短板。要通过行使监督权，推动社会建设领域的改革决策落地落实落细，促进治理体系和治理能力现代化。

　　在坚持探索创新、推进工作落实上精准发力。人大社会建设工作是一个全新的课题，需要在实践中不断探索创新。一要创新监督内容，精准把握保障改善民生、创新社会治理两个方面重点，找准工作结合点、切入点、发力点。二要创新监督方法，加强调查研究，开展好执法检查、专题询问和代表议案建议、常委会审议意见督办工作，以高质量的监督为社会建设保驾护航。三要提高监督水平，通过加强自身建设，完善工作机制，改进工作作风，密切代表与人民群众的联系，依托乡镇人大、人大街道工委的支持，努力摸实情、出实招、求实效，努力构建协同推进社会建设工作的新格局。（张育明 作者单位：黔江区人大社会建设和民族委员会）