2018年3月召开的十三届全国人大一次会议，决定设立全国人大社会建设委员会。在此之后，县级以上地方人大相继组建了社会建设委员会。就乡镇人大而言，虽然没有设立专门的社会建设工作机构，但做好社会建设工作，对切实保障和改善民生、加强和创新社会治理至关重要。笔者结合在基层工作的经验，认为乡镇人大做好社会建设工作要做到“三个必须”。

　　一是必须始终坚持党的领导。坚持党的领导是乡镇人大工作坚持正确政治方向、确保工作目标与成效的前提。面对社会建设领域中各种问题交织、矛盾叠加，人大社会建设工作只有始终坚持党的领导、依靠党的领导，才能有底气、才能有力量、才能有作为。一方面，要自觉强化理论武装，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习理解习近平总书记关于社会建设的重要论述，进一步把准人大社会建设的价值导向、目标任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。另一方面，要紧紧围绕贯彻落实党委决策部署，组织开展社会建设领域的监督、调研、视察等工作。工作中的重大问题要主动向党委汇报，重要事项及时请示，自觉把党的领导贯穿到人大工作的全过程、落实到依法履职的各方面，始终在党委“一盘棋”中开展工作。

　　二是必须切实把准工作的重点。人大社会建设工作涵盖丰富，涉及面广，但乡镇人大在时间和人力有限的情况下，如果面面俱到，就很容易出现“走过场”“你好我好大家好”。如何有效开展工作？笔者认为应该准确把握乡镇社会建设工作中的主要矛盾，在主要问题上着力，坚持小切口、可操作、真管用。要精准发现问题，针对当前基层社会建设中，人民群众比较关心的就业、医疗、养老等问题，认真组织人大代表开展调研、视察等活动，找准社会建设领域重点难点堵点。要精准破解问题，坚持“小而精”，避免“大而全”。乡镇人大在每年安排工作时，可选取1-3个社会建设领域重点问题开展监督，注重多种监督形式并用，充分用好组织法赋予乡镇人代会、人大主席团的职权，切实推动问题整改落实，确保监督一件，成功一件，让群众有实实在在获得感。

　　三是必须充分发挥代表作用。乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的主体，是乡镇人大工作的中坚力量，做好乡镇人大社会建设工作必须紧紧依靠乡镇人大代表。首先，要发挥好代表建言献策的作用。乡镇人大代表来自群众、生活在群众中，对基层社会建设领域存在的问题了解最真切、感受最直观、最有发言权，要注重听取代表的意见，认真办理代表的议案建议，及时将好的意见建议转化为工作的具体措施。其次，要发挥好代表的示范带动作用。加强社会建设，人大既是监督者，更是参与者，要让代表成为社会建设政策的宣传者和践行者，影响带动身边的群众积极参与乡镇社会建设的各项工作，培养人民群众的主人翁精神，进一步凝聚基层社会建设的强大合力，推动构建人人参与、人人享有的社会建设新格局。（杨佳玲 作者单位：彭水自治县靛水街道办事处）