2019年，地方人大社会建设委员会相继组建，可谓受任于改革之际，起步于旬月之间。习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上强调，“实现机构职能调整，只是解决了‘面’上的问题，真正要发生‘化学反应’，还有大量工作要做。”

就人大社会委干部而言，需要当好“催化剂”，激发社会建设“化学反应”，助推社会领域改革发展释放更多活力。

一片丹心向阳开

在笃信好学中提升品位

品位不在表面，而在底蕴。面对新岗位新考验，能否做到信得过、靠得住，在于坚定信心、厚实底蕴，着力提升政治站位、专业品位，确保行稳致远。

一方面，要强化理论武装。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习理解习近平总书记关于社会建设的重要论述，弄清新时代人大社会建设的价值导向、目标任务、重点领域，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处，补足精神之钙，化为行动自觉。

另一方面，要培养专业素养。学无止境，业贵专精。从事人大社会建设工作，无论学历高低、经验多少，都迫切需要学习研究社会建设专业知识，避免少知而迷。需要重点熟悉掌握社会领域相关政策法律制度，学会运用社会、人文科学知识，培养专业精神、专业能力。

重庆市人大社会委组建伊始，坚持政治与业务一起抓，致力于个人品位塑造，通过党建引领、领导帮带，建立“社会建设电子资料库”、常态开展学习交流，为工作开局起步奠定了坚实的基础。

小舟撑出柳荫来

在依法履职中把握定位

各级人大社会委直接根据“五位一体”总体布局中的“社会建设”命名，具有特定职能定位。主要是围绕保障和改善民生、加强和创新社会治理，做好劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等五个方面的立法监督事项。关键是为人大及其常委会依法履职发挥参谋助手作用，在人大社会建设工作中积极当好主角。

一是守正创新。坚持在党的坚强领导下，遵循人大工作基本规律，积极适应新时代社会建设新挑战，与时俱进地探索履职路径。需要勇于打破惯性思维，跳出固有套路，避免“新瓶装旧酒”。

二是贴近中心。着眼全局看社会、围绕中心抓建设，突出社会委主业主责，分清轻重缓急。需要精选立法监督议题，在社会建设“小切口”上谋实招、求实效，做到不缺位、不错位、不越位。

三是厉行法治。在“五位一体”中，社会建设与其他建设相比，立法工作相对滞后，依法治理相对薄弱。需要强化法治思维，运用法治方式，做到良法、善治并进，稳步推进社会领域法规制度立改废，正确有效监督法律法规贯彻实施，维护社会公平正义。

但愿苍生俱饱暖

在深调细研中找准靶位

调查研究是人大履职的法定方式。

当前，社会领域改革进入深水区，新老问题交织、各种矛盾复杂，直接关系人民群众就业、医疗、养老、安全等利益需求。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。社会建设的基础在基层，矛盾问题的源头在基层，调研工作理应把握重心、贴近基层，察实情、聚靶向。

一要深度调查接地气。人大社会委虽不在社会建设具体事务的第一线，但应强化一线意识，保持一线状态，踏进田坎、跨进门坎，不走“经典路线”。多到基层街道、社区、乡村开展“田野”调查，真正听真话、取真经。善于借助现代科技、依靠基层人大代表、联系对口单位和部门，扩大信息来源，不给基层增负担、不给群众添麻烦。

二要精准分析找根源。研究是调查的继续和升华。社会建设调研应直面问题，理性分析、换位思考，透过现象，找准症结、挖掘根源，防止对二手资料不加分析辨别，对现实问题轻描淡写。

三要聚焦靶心解民忧。今年，重庆市人大社会委将协助市人大常委会对劳动保障、安全生产、养老服务等工作开展调研监督，就在于积极回应社会关切。增强调研实效，应以人大视角反映民意，盯住问题靶心，客观精准提出意见建议，助推政府和社会履行责任，更好地解群众之忧、谋民生之利。 （朱立文 作者单位：市人大社会建设委员会）