近日，《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）重磅发布，该《意见》以七大部分、21条、共4780字的篇幅向各大高新区描绘出一条通向高质量发展，发挥示范引领和辐射带动作用的新路径。

三大关键词成底色

新政策带来了新路子

长期关注国家高新区政策的北京市产业经济研究中心原主任、央视财经频道评论员张一平认为，这一次国务院新政提及的高新园区的根本性升级，要发展成为高质量发展的创新示范区，关键是在思路、胸怀、格局等方面的升级，也就是要打破过去习惯的固化思维，走出习惯的笼子，转变成国家、民生所需产业的发展方向。寻路高质量发展，《意见》带来了新路子。有观察者认为，打破传统，深度改革，扩大开放成为此次新政的关键词。

寻路高质量发展

各地打造特色各施所长

作为首批国家级高新区，合肥高新区以特色取胜，相继建成了中科大先研院、量子信息研究院、国家类脑实验室等协同创新平台，培育了科大讯飞、华米科技等一批领军企业和1100多家高新技术企业，形成了人工智能、量子信息、生物医药等高端产业集群，连续五年稳居国家高新区第一方阵。

“国家高新区未来的竞争力在于知识经济。”广州高新区高质量发展研究院院长李耀尧向记者表示，发展知识经济，要以智力资源为第一生产要素，以科技研发为核心竞争力，以高技术产业为经济支柱，以知识密集型服务业为重点，以人力资源为重要基础，以信息和通信为技术支撑。去年，广东省14个国家级高新区以占全省0.2%的土地面积，创造了全省1/3的工业增加值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值，秘诀便在于知识经济的生产与带动。

眼下，一家院所带动一个产业的鲜活故事正在苏州高新区真实上演。引进中科院苏州医工所后，这里配套建设了江苏医疗器械科技产业园，吸引了东南大学医疗器械研究院、国仟医疗科技创新研究院、苏州协同创新医用机器人研究院等相关院所。

走高质量发展之路

顶端设计方面还差什么？

如果说改革开放塑造了国家高新区前30年的繁荣，那么在新指挥棒下，进一步深化改革，扩大开放是必由之路。

“要高新区提升高质量，顶端设计方面还差什么？”国务院参事、全球化智库主任王辉耀博士认为，“未来高新区要达到国际领先水准就不能闭门造车，要扩大开放，吸引国外创新型科技企业、专项优秀人才；应提升人才质量，建立更多跨国公司研发中心；注重新经济人才的培养，建立大数据、区块链、5G、物联网、AI等专业学院”。

他表示，综合服务水平是未来高新区升级换代的重要保障，因此优化配套服务不可或缺。他的建议是在北京建立自贸区，对标国际水准；同时，建设基于京津冀地区的高新区和自贸区，带动周边高质量发展。

（摘自《科技日报》2020年07月20日 王延斌 华凌 张晔 叶青 吴长峰 文）