党的十九大报告中明确指出，支持和保障人大依法行使监督权。专题询问是人大常委会行使监督权时经常运用的一种重要监督方式，具有议题针对性强、监督氛围浓、实际效果好等特点，备受社会各界认同和欢迎。自 2012年首次对湖北省远安县医药卫生体制改革工作开展专题询问以来，县人大常委会每年都把专题询问列入监督工作计划，已经连续 7年开展专题询问。专题询问从无到有常态化开展、从有到优高质量开展，提高了监督实效，回应了群众期待，凝聚了发展合力。

议题选择突出“准”。询问议题的选择是做好专题询问的第一个环节，也是关系询问能否取得实效的关键。为此，主要从三个方面认真考虑，科学确定询问议题。一是围绕全县重点工作。围绕事关全县经济社会发展大局的重要课题，通过开展专题询问，监督和督促政府及相关部门不断强化措施、改进工作、服务发展，从而推动重大工作的落实。先后对贯彻实施矿产资源法、预算法，2015年度县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改等关系全局的议题开展专题询问。二是围绕社会关注热点。采取专题询问的方式，督促解决人民群众和社会关注的民生热点问题，有利于推进社会稳定和谐，凝聚共同推进发展的合力。先后对贯彻实施电力法、城区环境综合整治情况、推进环境质量持续改善工作等关系民生的议题开展专题询问。三是围绕年度监督议题。专题询问是县人大常委会对听取和审议“一府一委两院”专项工作报告监督方式的深化，只有选取纳入听取和审议专项工作报告的监督议题开展专题询问，才能更好地形成监督合力。 2019年将结合开展服务全县民营经济发展情况专题调查开展专题询问。根据以上三个方面的要求，通过多种形式征集专题询问议题，经县委批转年度监督工作计划后，公示询问的内容、时间和形式，使得议题选择具有科学性和针对性。

方案制定突出“细”。专题询问议题确定并被纳入监督工作计划后，远安县人大常委会制定了专题询问工作方案，明确了专题询问的时间地点、参加人员、询问对象、询问主题、询问方式等，为推进专题询问打下了坚实基础。一是深入宣传发动。充分利用人大常委会会议、主任会议、会前学法等有利时机，深化常委会组成人员对专题询问工作重要意义、现实作用的认识。同时，通过召开会议安排部署、加强新闻宣传等形式对询问对象单位进行宣传发动，增强参与专题询问单位的积极性。二是做好问答准备。为保证专题询问顺畅进行，确保不出现冷场、尴尬甚至答非所问现象而影响专题询问的效果，提前对常委会组成人员、人大代表拟提问内容进行筛选，拟定询问提纲，并交相关作答单位有重点地掌握情况，做好临场作答准备。三是加强询问引导。主要是会议主持人注重驾驭和掌控专题询问现场，对超过主题范围的提问、超越所提问题的作答以及问答超时的情况予以正确引导，保证专题询问的顺利进行。

组织实施突出“深”。询问议程一般由专题询问事宜简要说明、听取专项工作报告、询问和应询、表态发言、满意度测评等五个基本程序组成。在推进专题询问工作中，注重抓好三个环节。一是认真开展调研。把推进专题询问与听取和审议专项工作报告有机结合，不搞“两张皮”，使议题调研成为专题询问的前提，而专题询问成为听取审议报告的深化，为科学确定询问提纲做好准备。二是认真审议报告。在调研基础上，听取和审议县政府相关工作报告，在实事求是肯定相关工作取得成绩的同时，深入查摆和分析存在的问题并提出审议意见，使常委会组成人员进一步了解和掌握相关工作现状，提高专题询问的实效。三是认真组织询问。常委会会议在认真听取和审议专项工作报告后，及时调整会议格局，组织县人民政府及相关部门负责人与常委会组成人员、人大代表面对面就座，由常委会组成人员、人大代表举手提出询问，再由相关负责人作答。询问会全程现场录播，部分代表现场“监考”。提问者开门见山，一针见血，切中要害，问得辣味十足。部门负责人直面问题，坦诚作答，答得红脸出汗。县政府负责人表态发言，掷地有声，见人见事见担当。现场公布专题询问满意度测评结果，体现会场询问效果的满意度。

成果转化突出“实”。按照“会前充分沟通、会上真询实问、会后跟踪督办”原则，使问者问出疑惑、问出要害、问出成效，使答者答出原因、答出对策、答出行动。一是交办询问意见。对在专题询问会上的询问和作答进行认真汇总、梳理和分析，将常委会组成人员提出的意见进行归类，结合审议专项工作报告的审议意见，一并形成对此项工作的审议意见文件，转交县政府及相关部门研究办理，并要求在规定时间内将研究办理情况向县人大常委会报告。二是加强跟踪督办。严格按照有答复承诺、有审议意见、有跟踪督办、有整改实效的要求，县人大常委会成立督办专班，紧紧盯住重点难点问题、整改责任部门、落实进度成效开展跟踪督办，督促相关部门解决群众关注的热点难点问题 40余个。三是加强宣传报道。充分利用相关媒体，及时深入报道专题询问主要做法以及取得的成果，并组织人员进行认真策划，以通讯、纪实的体裁对外推介专题询问工作，在相关媒体进行刊发，为推进专题询问营造良好氛围。

（摘自《人民代表报》2019年06月06日 尹海波 文）