2018年以来，万州区人大常委会从体制机制建设入手，着力打通事前、事中、事后三个环节，在讨论决定重大事项工作上出实招、用实劲、见实效。他们的做法，可供借鉴。  

一、完善选题机制，突出计划性。规范选题范围。协助区委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、区政府重大决策出台前向区人大报告的实施意见》，修订完善《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》，就重点项目、重大专项资金的认定和监督加以规范，明确了须经区人大常委会讨论决定事项及报告事项的具体内容，确立了区人大常委会对投资超预算20%或超1000万元以上的项目、使用额度在1000万元及以上的资金实行备案并进行讨论决定的机制。强化选题协商。建立区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室沟通协调机制，坚持常委会领导列席区政府常务会议制度，定期听取区政府关于重大决策部署的通报，协商讨论决定重大事项的议题。2018年以来，区人大常委会召开办公室主任联席会议4次，协商确定讨论决定重大事项议题4个。统筹选题内容。建立会议研判选题机制，在年初主任会议上，研究提出区人大年度拟讨论决定重大事项，经区委同意后列入常委会全年工作要点。今年，围绕中央决策部署、市委工作要求和代表、群众关注的重大问题，特别是聚焦“三大攻坚战”“八项行动计划”和全区打造“一心六型”城市，将作出《关于加快推进江南水厂建设的决定》列入了要点，切实助推重要民生实事。  

二、完善讨论机制，突出参与性。一是扩大审查参与。按照有关专工委牵头、其他专工委共同参与、乡镇街道人大联动参与的模式，合力推动拟讨论决定的重大事项审查工作，对2018年作出与白俄罗斯明斯克州科佩尔区建立友好城市关系等15件重大事项决议决定、2019年个别村（社区）行政区划调整等4项重大决策开展了合法性审查。二是扩大讨论参与。坚持对区人大常委会拟讨论决定的重大事项和区政府拟出台的重大决策深入开展调查研究，通过实地走访、召开座谈会等形式听取各方意见，先后开展相关调研8项，收集建议意见107条。多数意见建议经梳理后作为工作建议向区政府提出，促进重大事项、重大决策科学化水平不断提高。三是扩大会议参与。将讨论决定重大事项纳入常委会会议和主任会议议题，邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任、区人大代表和群众列席，参会人员充分发言，有关部门、单位主要负责人解释说明，充分保障常委会组成人员、人大代表作用发挥和人民群众有序参与，凝聚了社会共识。  

三、完善问效机制，突出有效性。注重效果跟踪和结果运用，不断完善执行重大事项决定的监督措施。区人大各专工委每年选择一项常委会上年度作出的决议决定、常委会议题审议意见等落实情况进行“回头看”，采取跟踪调研、跟踪检查、跟踪暗访、听取落实情况报告等多种形式，持续全程监督，做到“反复抓、抓反复”，从机制上杜绝人大决议、决定“一作了之”现象，切实维护人大决定的严肃性和人大监督的权威性。2018年以来，对涉及计划、财政预决算等法定事项和建立友好城市等实质性事项的4项决议决定进行了跟踪问效，督促区政府加强和改进工作，较好地推动了重大事项落地落实。