荣昌区人大常委会开展代表“双亮双做”活动
荣昌区人大常委会以代表“亮身份、亮承诺”“做合格代表、做群众表率”为主要内容开展代表活动,较好地发挥了代表作用。他们的做法,可供学习借鉴。
一、以“双亮”提升代表身份意识。亮身份:在21个“人大代表之家”集中对外公开区镇人大代表小组代表的姓名、照片、职务和联系电话等信息,在137个“人大代表工作站”公布本选区代表信息;在代表工作单位放置“重庆市荣昌区第十七届人大代表”标识牌,在农村代表家中悬挂“重庆市荣昌区第十七届人大代表”标识牌;在闭会期间参加各项活动要求代表佩戴代表证。亮承诺:人大代表在选区的“人大代表工作站”按照“3+X”模式(“3”是政治承诺、社会主义核心价值观、代表职责的规定动作,“X”是代表根据自身工作实际做出的多个个性化承诺)对外公开个人本年度将履行的代表职责事项,接受选民监督。2017年, 278名区人大代表亮承诺1352条,兑现承诺1275条;2018年,274名区人大代表亮承诺1463条,截至目前已兑现承诺1127条,896名镇人大代表亮承诺4771条,截至目前已兑现承诺3976条。通过“双亮”,强化代表身份意识,促进了代表积极履职。
二、以“双做”强化代表责任担当。做合格代表:主动参加履职培训,按时出席人代会,经常性联系人民群众,积极开展“一季一次代表活动、一年一次履职承诺、一年一次政策宣讲、一年一次工作述职、一年一件代表建议”的“五个一”活动。做群众表率:模范遵守宪法和法律,积极践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,积极参加公益活动、热心服务人民群众,带头发展生产、带领群众致富。“双做”活动开展一年多来,涌现了一大批典型事迹,从硬化公路到安装自来水,从改造农村危房到建设水利设施,从兑现土地租金到协调邻里纠纷,从就读就业到病残关怀……只要关系群众切身利益,就有人大代表奔走的身影。2017年,区人大代表走访接访选民14500余人次,收集选民意见1131条,协助解决问题678项,为民办实事529件。2018年1—10月,区人大代表走访接访选民15200余人次,收集选民意见1246条,协助解决问题587项,为民办实事518件。镇人大代表走访接访选民52000余人次,收集选民意见4340条,协助解决问题2752项,为民办实事1659件。
三、以年度量化评比加强履职管理。按照 “加强人大代表履职监督,探索建立代表履职激励机制,建立健全不称职代表退出机制”工作要求,荣昌区人大常委会把代表法规定代表应当履行的七项义务归纳为政治合格、出席会议、季度活动、联系群众、履职学习、社会形象等六个正向履职行为,并设计相应分值,然后针对十一项负面情形,明确扣减分值。履职情况量化评比,得分低于60分的代表由区人大常委会领导约谈,届内连续两年低于60分的劝其辞去代表职务。2017年,278名区人大代表中,年度履职得分在80分以上的有262名。通过履职量化评比,加强代表履职管理,明确代表进退办法,初步建立起代表履职激励机制和不称职代表退出机制。