合川区人大常委会切实加强财经监督
为更好地围绕中心、服务大局,合川区人大常委会精准施策,务实推进财经监督工作。他们的做法,可供学习借鉴。
一、健全监督机制。区人大常委会制定财经委议事规则、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施办法、审计查出问题整改情况向区人大常委会报告的实施办法。建立区人大常委会与区政府的联席会议制度,联席单位包含区人大财经委、预算工委,区政府发展改革、财政、税务、审计等部门。建立财经监督咨询专家库,选聘10至15名审计、会计、统计、经济等相关领域的专家和专业人员,参与相关工作的调研论证。建立第三方评估机制,主动征求人大各专委会、常委会工作机构、区人大代表及专家的意见建议。
二、突出监督重点。抓好经济运行监督。重点围绕区委关于“两个走出来、一个做上去”的工作部署,促进产业转型升级。2017年全区规上工业总产值增长22%,三大主导产业产值占规上工业总产值的比重提升6个百分点,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重翻番。抓好预算审查监督。重点把握好三个环节,即初审监督 “抓早”、过程监督“抓细”、结果监督“抓实”。2017年督促区政府及其相关部门整改查出问题72个,修订出台《合川区政府投资项目管理办法》等制度10余项,并将预算执行审计结果和审计查出问题整改情况向社会进行公告。抓好债务管控监督。2017年依法撤销2件不规范担保融资批复,督促区政府制定系列债务管控制度,政府性债务余额持续下降,非法集资涉案金额和涉案群众同比分别下降46.6%、13.5%。抓好重点项目监督。督促区政府完善《合川区政府投资项目管理办法》,要求在年初确定重大项目时必须征求区人大常委会意见,采取过程监督和建成后评估监督相结合的方式,对纳入区级及以上的重大投资项目实施监督。
三、抓实主要环节。着重从关系改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题筛选议题。切实改进调研方式,不断扩展调研范围。提前下发审议材料,相关部门负责人必须到场全程听取审议意见。区人大常委会出台决议决定和审议意见督办办法,抓好对口督办、定期反馈、测评三个环节。通过多种渠道,及时向社会公开区人大常委会听取的财经监督工作报告及审议意见、区政府及其相关部门对审议意见的研究处理情况报告。严格公开时限,预算决算在批复后二十日内向社会公开,其他事项在常委会审议意见形成后公开。