九龙坡区人大常委会:扎实开展“兴调研转作风 促落实”行动
今年以来,九龙坡区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示精神,按照市委的统一部署,紧密结合区情实际,突出“准、深、实、严”,深入开展“兴调研转作风促落实”行动,促进了相关工作。
一、突出“准”,把准主题、瞄准问题
认真贯彻全市“三大攻坚战”“八项行动计划”和市委书记陈敏尔对九龙坡提出的“三高九龙坡、三宜山水城”发展要求,围绕“把党的十九大精神全面落实在九龙坡大地上、加强和改进新时代人大工作”主题,瞄准“民生保障、 法治建设、代表工作”三大领域的短板和问题,实地调研,走访代表,倾听民声。坚持问题导向,提前收集掌握和研判相关情况,聚焦突出问题,做到调研前“四个弄清楚”,即:弄清楚调研事项基本情况、弄清楚上级要求、弄清楚国家政策、弄清楚先进地区和周边区域发展情况,做足准备工作,增强调研针对性。
二、突出“深”,深入一线、深究细研
一方面,切实走出去、沉下去,深入一线。6名区人大常委会领导率先垂范,每周安排调研点不少于5个、调研天数不少于3天,平均调研天数达到13天。各专工委全员参与,采取蹲点入户、开院坝会面对面交流、实地察看等方式,深入对口联系的镇街、村居、企业、科研机构和院校进行了1个多月的集中调研。人大机关处级以上干部平均调研天数超过7天,对19个镇街、26个政府组成部门、法检“两院”的走访调研实现了全覆盖。另一方面,切实融进去、钻进去,深究细研。如,紧盯民生保障问题,走访调研区教委、卫计委、房管局等13个重点牵头单位,全面掌握重点民生项目推进情况,要求项目化推动、清单化落实,确保群众得实惠;围绕“幼有所育”专项工作,区人大常委会领导带队走访了22所幼儿园,召开幼儿园园长、保教人员、家长参加的座谈会9次,向区政府提出意见建议14条;围绕新颁布的《重庆市乡镇人民代表大会工作条例》《重庆市区县(自治县)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》实施情况,通过现场走访、听取汇报、约谈代表、协调区级部门等多种方式,推动条例落地落实。
三、突出“实”,注重实际、务求实效
坚持察实情、出实招、办实事,对调研过程中收集和发现的问题列出清单,明确责任人、时间表,分类办理。简单问题限时解决。对脉络清晰、能够较快解决的问题,一至三个月内限时办理。如在调研中了解到个别镇街公办幼儿园选址困难、含谷镇净龙村规划调整等问题,立即与区政府点对点沟通协调,确保有序推进;了解到人大代表反映换届后学习培训力度不够,代表履职能力亟待加强的问题,迅速制定《全区人大系统学习培训方案》,拟年内分三批次组织区镇两级人大代表和人大工作者培训学习。复杂问题“分解”解决。对涉及面广、难度较大的复杂问题,分解到相关部门,及时制定工作方案,倒排计划,抓紧解决。如全区现有停车场所与实际所需有较大缺口、新建相对滞后,精神卫生中心迁建项目存在困难等问题,分解到区城市管理局、城乡建委、土储中心等相关部门,合力推进,每月向区人大常委会报进度、报情况。体制机制问题推动解决。对学前教育“入学难、入学贵、入学不放心”问题,教师、医生队伍编制缺口大、职称晋升难等问题,从体制机制、政策措施的改革创新上提出9条建议供区委决策参考。截至4月20日,区人大常委会累计收集和发现问题建议119个,提出解决措施86项,撰写调研报告4个,向区委提出意见建议23条,调研成果转化运用31项,已推动落实解决问题17个。
四、突出“严”,严肃纪律、严格督促
在调研中严格落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施意见,坚决反对“四风”,切实做到不搞迎来送往、不搞层层陪同、不给基层增加负担、不干扰基层正常工作等“四个不”。结合人大监督,开展专项督促检查,采取现场督查、重点抽查等方式,及时跟踪督办,定期向区委报告督查情况。目前,6个专工委对各自联系政府部门已开展不定期督查、抽查27次,推动了集中调研工作的深入开展。