铜梁区人大常委会: 突出“四个精准” 确保河长制视察实效
铜梁区人大常委会综合运用集中视察、委托调研、重点抽查等方式,与镇街人大上下联动,扎实开展河长制专项视察取得实效。现将有关情况综合如下:
一、精心准备,组织有力
(一)精准选人,力求专业。注重吸纳熟悉水利、环保工作的常委会组成人员和人大代表参加,提高视察组的专业化程度。同时,组织召开动员会,印发河长制推动环境质量持续改善工作专项视察方案,组织学习有关的法律、法规以及河长制有关文件精神,讨论有关视察的具体安排,达到了统一思想、深化认识目的。
(二)精准破题,突出重点。坚持以“小切口”推动“大变化”的工作思路,经广泛征求意见,主任会议集体研究,明确从河长制责任落实情况,工作机制建立及运行情况;污染源排查情况,包含工矿企业污染源、城镇生活污染源、畜禽养殖污染源、农业面源污染以及其他问题;问题整改落实情况,包含问题的整改方案、整改落实、信息公开等内容;相关部门、镇街协调配合,齐抓共管的情况;加强河库执法监管情况,包含河库动态监管、涉河库违法行为的打击等五方面进行视察,做到有的放矢。
二、精准调研,到边到底
(一)上下联动,形成合力。明确专项视察工作在区人大常委会统一组织下,区镇两级人大按照上下联动、辖区负责、流域协同、持续跟踪的方式组织实施。各镇人大主席团(街道人大工委)根据河流流域划分,组织区镇人大代表围绕辖区内河长制责任落实、工作机制建立、河流污染源排查等情况,综合运用视察、调研、评议等方式,扎实开展工作监督。在28个镇街的年中人代会上,有21个镇街听取了河长制工作情况报告,并进行了工作评议;全区28个镇街组织代表1206人集中视察河长制85次,视察河流141条,视察污染源193处,在镇政府(办事处)排查问题之外新发现问题60个,提出建议222条,形成了人大代表全程参与,监督与支持全覆盖的局面。
(二)综合施策,务求实效。综合运用集中视察、重点抽查等方式开展。在视察过程中,区人大常委会变集中视察为成立多个视察小组,采取“三不两直工作法”(不发通知、不先踩点、不用陪同,直奔基层、直插现场),查阅资料、随机抽查、入户走访,分片包干直插镇街实地查看;在此基础上,听取报告、当场发问、进行满意度测评,力求掌握实情,找准问题及症结所在。专项视察组先后深入28个镇街,实地视察镇街污水处理厂26座,水库24座,工矿企业16家,养殖场26家,召开座谈会26场次,新发现问题21项,提出建议17条。并针对河长制视察中发现的问题,就全区水利设施管理工作开展了专题询问,推动了水污染治理、水生态建设以及全民参与水环境保护等工作开展。
三、精准发声,持续发力
视察结束后,区人大常委会召开主任会议,听取各视察组工作情况汇报,综合各方意见整理归纳形成工作意见建议,以书面形式交付“一府两院”落实。同时,将视察工作情况以党组名义专题报告报区委。对视察中发现的问题,建立工作台账,按照项目化清单化的要求,明确督办领导和责任委室加强跟踪,逐一销号整改,确保整改落实到位。
此次河长制专项视察成效集中体现在以下三方面:一是有力推动了河长制决策部署落实。区人大常委会深入镇街一线实地调研,传导了工作压力,查找了不足,提出了建议,促进了河长制工作落细、落小、落实。二是督导解决了一批重点难点问题。如通过城镇环境综合整治,各镇街场镇卫生干净整洁、市场管理规范有序、场镇面貌焕然一新;对不能马上解决的问题,建立台账,明确措施,限期整改。初步统计,目前已完成整改的占问题总数的60%。三是凝聚了“绿色发展、生态优先”的共识。“绿水青山就是金山银山”的新发展理念在铜梁大地日渐入脑入心。