重庆市五届人大常委会第二十一次会议纪要

重庆市五届人大常委会第二十一次会议于2020年9月27日至29日在人民大厦召开，市人大常委会主任张轩主持会议，副主任刘学普、周旬、杜黎明、沈金强、张定宇、夏祖相、王越，秘书长龙华和委员共57人出席会议。现将会议情况纪要如下。

一、会议听取和审议了《重庆市公共场所控制吸烟条例（草案）》等4部地方性法规及法规性决定

会议审议并表决通过了《重庆市公共场所控制吸烟条例》《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》等两部地方性法规及法规性决定。对《重庆市河长制条例（草案）》进行了第一次审议，对《重庆市文明行为促进条例（草案）》进行了第二次审议。

二、会议听取和审议了有关专项工作报告

会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市全民健身条例》实施情况的报告，市政府关于保护和弘扬我市少数民族优秀传统文化工作情况报告、关于全市安全生产监管工作情况的报告、关于我市水污染防治工作情况的报告，并对市政府关于我市水污染防治工作情况开展了专题询问。会议听取了市政府关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强广阳岛片区规划管理的决定》执行情况的报告，并开展了集中视察。

三、会议听取和审议了有关人事任免事项的议案

会议听取并审议了市政府提请审议的人事任职事项的议案，市高法院、市检察院分别提请审议的人事任免事项的议案。会议表决通过了上述人事任免事项，其中：决定任命胡明朗为重庆市人民政府副市长、重庆市公安局局长。按照人事任免工作程序和宪法宣誓实施办法的规定，市人大常委会给胡明朗同志颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

四、会议听取和审议了其他报告

会议审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，本次代表资格变动后，重庆市第五届人民代表大会代表实有853人。

五、会议书面印发了有关报告

根据有关议程，会议印发了市人大民宗侨外委关于保护和弘扬我市少数民族优秀传统文化工作情况的调研报告，市人大常委会调研组关于我市水污染防治工作情况的调研报告，市人大社会委关于全市安全生产监管工作情况的调研报告，市人大常委会人代工委关于市五届人大常委会第十八次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了重庆两江新区管委会、重庆高新区管委会、重庆市万盛经开区管委会分别关于2019年决算的报告和关于2020年1-6月预算执行情况的报告，市人大财经委、常委会预算工委分别关于重庆两江新区、重庆高新区、重庆市万盛经开区2019年决算备案审查情况的报告，市人大常委会人代工委关于《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例》实施情况的报告。

会议各项议程结束后，张轩同志作了讲话。她指出，习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要讲话和重要指示精神，深刻分析了“十四五”时期我国发展面临的机遇和挑战，明确提出了推动“十四五”时期经济社会发展的指导思想和基本要求，作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于发展和治国理政新理念新思想新战略，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。全市各级人大要深入学习贯彻习近平总书记近期系列重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面系统学、联系实际学、及时跟进学，努力把习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为指引事业前行的思想武器、推动工作的强大动力、化解难题的致胜法宝。要切实把思想和行动统一到中央精神上来，围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合我市实际，创造性地做好人大立法、监督、代表等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

她强调，高质量审查和批准“十四五”规划纲要是人大的法定职责，也是贯彻依法治国基本方略的必然要求。明年初的市人代会将审查和批准我市“十四五”规划纲要，这是关系重庆未来发展的一件大事。近期，市人大常委会围绕“十四五”规划纲要编制若干重大问题开展的专题调研，有关专工委一定要从人大的角度选准切入点，聚焦“十四五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题、制约改革发展的难点问题、市民群众关心的热点问题，特别是“十三五”时期本市经济社会发展过程中尚未解决的瓶颈问题、短板问题，进行深入研究并提出意见建议，为今年11月常委会会议听取市政府关于“十四五”规划编制工作情况的报告做好准备。

她要求，第四季度，全市各级人大要继续深学笃用习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻中央决策部署，认真落实全国人大和市委工作要求，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，查漏补缺高质量完成全年目标任务，严谨细致抓好市五届人大四次会议筹备工作，科学谋划明年工作，高标准高质量地完成各项目标任务。

市人民政府副市长陆克华、李波，市监察委员会副主任陈杰、张晋，市高级人民法院院长杨临萍，市人民检察院检察长贺恒扬，不是常委会组成人员的市人大机关市管干部列席了各次全体会议；各区县（自治县）人大常委会负责人和部分市人大代表通过远程视频方式列席了各次全体会议。

市人大常委会委员刘云艳全程请假。