重庆市人大社会建设委员会

关于市五届人大三次会议主席团交付审议的

代表议案审议结果的报告

（2020年6月3日在市五届人大常委会第十八次会议上）

市人大常委会：

市五届人大三次会议主席团交付市人大社会建设委员会审议的2件代表议案，涉及本市职工权益保障条例和信访条例的修改。我委高度重视，制定工作方案，将议案办理与相关监督工作相结合，征求市级相关部门意见，与议案领衔代表沟通联系，充分听取意见建议。2020年5月9日，市五届人大社会建设委员会召开第五次全体会议进行了认真审议。现将审议结果报告如下。

一、关于修改《重庆市职工权益保障条例》的议案

渝中区代表团12名代表提出“关于修改《重庆市职工权益保障条例》的议案”（第0013号），认为该条例部分内容与《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》规定不一致，且存在工会维护职工权益作用发挥不充分、劳务派遣人员权益保障不到位、社保纠纷处理实效性不高等问题，建议修改《重庆市职工权益保障条例》。

我委审议认为，《重庆市职工权益保障条例》自2011年修订实施以来，对维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系发挥了积极作用。随着我国经济社会进入转方式、调结构、惠民生的关键阶段，劳动关系和职工权益保障也面临一些新情况新问题。在工会作用发挥、劳务派遣人员权益保障、社保纠纷处理等方面，有必要根据劳动法、社会保险法、工伤保险条例以及相关规章实施情况，结合劳动合同法的修改进程，进行深入细致的调研，为修改《重庆市职工权益保障条例》做好准备。

鉴于此，建议在市五届人大常委会五年立法规划中期调整时，将修改《重庆市职工权益保障条例》纳入立法规划调研项目。该建议如获采纳，我委将会同市总工会、市人力资源与社会保障局等部门，根据劳动法、社会保险法、工伤保险条例以及相关规章实施情况，结合劳动法修改进程，开展该项立法项目前期调研。 

二、关于修改《重庆市信访条例》的议案

南岸区代表团黄文等11名代表提出“关于修改《重庆市信访条例》的议案”（第0015号），认为该条例在信访人权利义务、信访工作人员回避、信访事项委托、受理和听证制度以及越级信访等方面，存在条款规定不明确、缺乏配套措施、可操作性差等弊端，建议修改《重庆市信访条例》。

我委审议认为，《重庆市信访条例》自2009年修订以来已有11年时间。随着全面深化改革、全面依法治国的不断推进，信访工作制度改革、信访法治化建设的不断实践，该条例已不能完全适应新形势下信访工作的要求，确有修改完善的必要。目前，市人大常委会2020年立法计划已将修订该条例纳入审议项目，并于3月份提请市人大常委会会议进行审议。

以上报告，请予审议。