重庆市五届人大常委会第十八次会议于2020年6月3日至5日在人民大厦召开，市人大常委会主任张轩主持会议，副主任刘学普、周旬、杜黎明、沈金强、张定宇、夏祖相、王越，秘书长龙华和委员共57人出席会议。现将会议情况纪要如下。

一、会议听取和审议了《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法（草案）》等七部地方性法规

会议审议并表决通过了《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》《重庆市信访条例》《重庆市特种设备安全条例》《重庆市矿产资源管理条例》《重庆市地质灾害防治条例》等五部地方性法规。对《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法（修订草案）》《重庆市人力资源市场条例（草案）》等两部地方性法规进行了初次审议。

二、会议听取和审查了秀山土家族苗族自治县人大常委会关于提请批准《秀山土家族苗族自治县人民代表大会关于修改〈秀山土家族苗族自治县锰矿资源管理条例〉的决定》的议案

会议表决通过了市人大常委会关于批准《秀山土家族苗族自治县人民代表大会关于修改〈秀山土家族苗族自治县锰矿资源管理条例〉的决定》的决定，修改决定由秀山土家族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

三、会议听取和审议了有关人事任免事项的议案

会议听取和审议了市人大常委会主任会议、市监委、市高法院、市检察院分别提请审议的人事任免事项的议案，表决通过了上述人事任免事项。按照人事任免工作程序和宪法宣誓实施办法的规定，张轩主任给表决通过任命的孙泽均等8位同志颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

四、会议听取和审议了有关专项工作报告

会议听取和审议了市人大常委会备案审查工委关于2019年备案审查工作情况的报告、市政府关于法治政府建设工作情况的报告、市高法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告。

五、会议听取和审议了其他议案和报告

会议听取和审议了市政府关于提请审议重庆市与乌兹别克斯坦塔什干州建立友好市州关系的议案，表决通过了市人大常委会关于同意重庆市与乌兹别克斯坦塔什干州建立友好市州关系的决定。审议并表决通过了市人大监察司法委、城环委、社会委分别关于市五届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于郑向东等15名代表的代表资格的报告，本次代表资格变动后，重庆市第五届人民代表大会代表实有853人。

六、会议书面印发了有关报告

根据相关会议议程，印发了市人大民宗侨外委关于《秀山土家族苗族自治县人民代表大会关于修改〈秀山土家族苗族自治县锰矿资源管理条例〉的决定》审查意见的报告，市人大社会委关于《重庆市人力资源市场条例（草案）》审议意见的报告，市人大法制委、常委会法制工委关于市政府法治政府建设情况的调研报告，市人大监察司法委关于全市法院推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的调研报告，市人大民宗侨外委关于《重庆市人民政府关于提请审议重庆市与乌兹别克斯坦塔什干州建立友好市州关系的议案》审议意见的报告，市人大常委会人代工委关于市五届人大常委会拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了市政府关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告〉和〈重庆市人民政府关于2018年度金融企业国有资产管理情况的专项报告〉的审议意见》研究处理情况的报告、关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于2018年度市级预算执行审计整改情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告、关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于全市基本医疗保险工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告、关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于我市民族地区和深度贫困乡镇脱贫攻坚工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告、关于《重庆市人大常委会对〈重庆广阳岛片区总体规划〉的审议意见》研究处理情况的报告，重庆两江新区管委会关于2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告、重庆高新区管委会关于2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告、重庆市万盛经开区管委会关于2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，市人大财经委、常委会预算工委分别关于两江新区管委会、高新区管委会、万盛经开区管委会2019年预算执行情况和2020年预算草案备案审查情况的报告。

会议传达了十三届全国人大三次会议精神。

会议各项议程结束后，张轩同志就贯彻全国两会精神提出要求。她指出，今年全国两会是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，总揽全局、高瞻远瞩，既有理论高度、又有实践深度，既管当下之用、又谋长远之策，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，对全局工作有着重大指导意义。学习贯彻全国两会精神，最重要的就是学深悟透习近平总书记在大会期间的系列重要讲话精神。要按照陈敏尔书记的要求，深刻领会把握总书记坚持以人民为中心的发展思想、谋划推进经济社会发展、坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、加强生态环境保护的重要要求。

她强调，人民至上、生命至上，这是今年两会的“热词”。人大及其常委会是密切联系群众的代表机关，要始终把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，以健全的法治体系维护人民权益，以有效的人大监督保障民生福祉，以充分的代表履职畅通民意渠道，用制度优势保证人民当家作主。

她要求，全市各级人大要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前的一项重大政治任务，自觉把党的领导贯穿人大工作始终，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉讲政治，确保一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行。要把深入学习习近平总书记重要讲话精神与贯彻总书记视察重庆重要讲话精神结合起来，认真领会把握贯穿其中的思想观点、思路举措和工作方法，更好地把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。要认真研读大会通过的各项工作报告、决议决定和法律，精准把握党中央各项重大决策部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，按照市委和陈敏尔书记讲话要求，真正把学习成果转化为在常态化疫情防控中谋求发展、推动工作的实际成效。这次全国人代会通过的民法典，是我国第一部以法典命名的法律，各级人大要认真抓好民法典的学习宣传实施工作，人大常委会组成人员、全市各级人大代表、人大工作者要先学一步、学深一层，不仅自己学，也要带动别人学，注重学习的系统性和持久性，以实际行动推动民法典的实施，依法更好保障人民权益。

她指出，由于疫情影响，出现了许多新情况、新问题，这就要求我们更加精准、更加精细、更加实在地开展工作，在保证工作质量的前提下，力争各项工作都能按照原计划和要求顺利完成，把受疫情影响而落下的工作进度补回来，把失去的时间抢回来。要紧扣大局，围绕助力落实“六稳”“六保”任务、打赢脱贫攻坚战、推进成渝地区双城经济圈建设等中心工作，从立法、监督、代表工作等各环节发力，把工作做“实”，突出重点，增强实效。特别是要认真思考人大如何在推进成渝地区双城经济圈建设中发挥实际作用，努力找准突破口和着力点，注重将工作落细落小落实，为推动高质量发展积蓄能量。

市人民政府副市长李波，市监察委员会副主任陈杰，市高级人民法院院长杨临萍、副院长黄明耀，市人民检察院检察长贺恒扬、副检察长陈胜才，不是常委会组成人员的各专门委员会驻会副主任委员、常委会各工作部门负责人列席全体会议。

市人大常委会委员刘云艳全程请假。