重庆市人大法制委员会

关于《中国（重庆）自由贸易试验区条例

（草案）》修改情况的报告

——2019年9月26日在市五届人大常委会第十二次会议上

市人大法制委主任委员   邹  钢

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大法制委员会的委托，现就《中国（重庆）自由贸易试验区条例（草案）》（二次审议稿）的修改情况报告如下。

9月23日，市五届人大常委会第十二次会议对二次审议稿进行了审议。常委会组成人员普遍认为，二次审议稿已经比较成熟，建议提请本次会议表决。同时，常委会组成人员也提出了一些具体修改意见和建议。会后，法制委、法制工委会同市人大财经委、市商务委对常委会组成人员的审议意见进行了逐条梳理研究，并对二次审议稿进行了修改。经2019年9月25日市五届人大法制委员会第十八次会议审议，形成了提请本次会议表决的《中国（重庆）自由贸易试验区条例（草案）》（表决稿）。

一、有常委会组成人员提出，应当明确规定容错免责的内容。法制委员会采纳了该意见，在表决稿中恢复了政府议案关于建立容错免责机制的内容。

二、根据常委会组成人员的意见，为理顺管理体制的层级，将第九条第四款调整至第九条第二款。

三、在附则部分增加自由贸易港、进出口环节的合规成本、单一窗口等名词解释。

此外，表决稿还对个别文字进行了修改，对条文顺序进行了调整。

草案如获本次常委会会议通过，建议自2019年11月1日起施行。

表决稿连同以上报告，请一并审议。