重庆市五届人大常委会第十一次会议纪要
重庆市五届人大常委会第十一次会议于2019年7月29日下午至8月2日上午在市人民大厦举行。市人大常委会主任张轩、副主任刘学普分别主持会议,副主任杜黎明、沈金强、张定宇、夏祖相、王越,秘书长龙华和委员共57人出席会议。。
会议听取和审议了《重庆市水利工程管理条例(修订草案)》《重庆市城市园林绿化条例(修订草案)》《中国(重庆)自由贸易试验区条例(草案)》《重庆市节约能源条例(修订草案)》《重庆市湿地保护条例(草案)》《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法(修订草案)》《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强广阳岛片区规划管理的决定(草案)》;听取和审议了市政府关于《重庆市环境保护税其他固体废物具体范围的方案(草案)》《重庆市耕地占用税适用税额的方案(草案)》的议案,市人大常委会关于重庆市环境保护税其他固体废物具体范围的决定(草案)、重庆市耕地占用税适用税额的决定(草案);听取和审议了市政府关于我市2019年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于我市2018年决算的报告、关于我市2019年1至6月预算执行情况的报告、关于我市2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;听取和审议了市检察院关于开展公益诉讼工作情况的报告;听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市预算审查监督条例》《重庆市职业教育条例》实施情况的报告;听取和审议了市高法院、市检察院分别关于人事任免的议案。会议还审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议印发了市人大城环委关于《重庆市城市园林绿化条例(修订草案)》审议意见的报告、关于《重庆市湿地保护条例(草案)》审议意见的报告、关于《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法(修订草案)》审议意见的报告,市人大财经委关于《中国(重庆)自由贸易试验区条例(草案)》审议意见的报告、关于《重庆市节约能源条例(修订草案)》审议意见的报告、关于2018年市级决算草案审查结果的报告,市人大常委会关于批准2018年市级决算的决议(草案),市人大监察司法委关于全市检察机关公益诉讼工作情况的调研报告,市人大常委会人代工委关于市五届人大常委会第十次拟任命人员法律知识考试情况的报告,市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告。
会议以电子表决方式,表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强广阳岛片区规划管理的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于环境保护税税目中“其他固体废物”具体范围的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于耕地占用税适用税额的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于批准2018年市级决算的决议》。
会议表决通过了市高法院、市检察院分别关于人事任免的议案,市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。本次个别代表的代表资格变动后,重庆市第五届人民代表大会实有代表851人。
8月2日上午,举办了题为“传承弘扬红岩精神,初心使命永驻心间”的专题讲座。讲座由重庆红岩联线文化发展管理中心党委书记朱军同志主讲,全体参会人员、市人大机关干部听取了讲座。
会议各项议程结束后,张轩同志结合人大工作,就认真学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示精神和市人大机关深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作了讲话。
张轩说,习近平总书记在对地方人大及其常委会工作作出的重要指示中强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。习近平总书记指出,新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效。习近平总书记的重要指示蕴含着深刻的政治内涵、法治内涵、制度内涵,对做好新时代人大工作具有重大指导意义,我们要认真学习领会、贯彻落实到人大各项工作中。
栗战书委员长在全国人大常委会召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上指出,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照习近平总书记重要指示精神,在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,发挥各级人大职能作用,全面提升新时代人大工作水平。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真总结并坚持地方人大工作的经验,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央对人大工作的要求,全面落实党中央重大决策部署,认真做好立法、监督、代表等工作,担负起宪法法律赋予的各项职责。要坚持以人民为中心,密切同人民群众的联系,努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。我们要认真落实座谈会精神,抓好当前人大各项工作。
张轩强调,6月份以来,按照中央统一部署,市委认真组织、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻、兑现落实习近平总书记殷殷嘱托,开展了一系列重要活动,迎接中央生态环保督察,赴广西、四川学习考察,市领导到石柱县集体调研并召开脱贫攻坚现场会,陈敏尔书记作主题教育专题党课报告等,都是贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神的重要举措,都是市委开展主题教育的具体行动,必将推动我市各项工作不断开创新局面,取得新业绩。全市各级人大干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,按照党中央关于人大工作的要求,围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,依法履职、积极作为,以实干实绩践行初心使命,以实干实绩兑现总书记嘱托,以实干实绩检验主题教育成效。
市人民政府常务副市长吴存荣,副市长陆克华、潘毅琴,市监察委员会副主任张晋,市高级人民法院副院长黄明耀,市人民检察院检察长贺恒扬、副检察长陈胜才;不是常委会组成人员的各专门委员会驻会副主任委员、常委会各工作部门负责人;市政府办公厅、市司法局负责人列席会议。16名基层市人大代表受邀全程列席会议。
市人大常委会委员刘云艳、张敏全程请假。