重庆市人大财政经济委员会

关于《重庆市人民政府关于提请审议

2019年市级预算调整方案的议案》的审查结果报告

（2019年5月27日在市五届人大常委会第十次会议上）

市人大常委会：

今年3月，中央实施了更大规模的减税降费政策，财政部下达了我市新增政府债券和再融资债券额度，上述事项都将对我市全年预算收支带来较大变化，为此，根据预算法、《重庆市预算审查监督条例》的规定，需对经市五届人大二次会议审查批准的市级预算收支依法进行相应调整。2019年5月17日，市五届人大财政经济委员会第八次会议对《重庆市人民政府关于提请审议2019年市级预算调整方案的议案》进行了审查。现将审查结果报告如下。

一、市级一般公共预算调整情况

市级收入预算从年初预算2755亿元调整为2813亿元，调增58亿元。其中：市本级收入预算从年初预算801亿元调整为787亿元（即税收调减14亿元）；转移性收入从年初预算1954亿元调整为2026亿元（即一般债务收入调增72亿元）。

市级支出预算从年初预算2755亿元调整为2813亿元，调增58亿元。其中：市本级支出从年初预算1228亿元调整为1191亿元（即调减37亿元）；转移性支出从年初预算1527亿元调整为1622亿元（即补助区县调减8亿元、预算稳定调节基金调增41亿元、转贷区县一般债务支出调增62亿元）。

二、市级政府性基金预算调整情况

市级收入预算从年初预算1583亿元调整为1991亿元，调增408亿元。其中：市本级收入预算1020亿元，保持不变；转移性收入从年初的563亿元调整为971亿元，调增408亿元，主要是调增新增专项债务收入443亿元，调减再融资专项债务收入35亿元。

市级支出预算从年初预算1583亿元调整为1991亿元，调增408亿元。其中：市本级支出预算从年初的752亿元调整为937亿元，调增185亿元；转移性支出从年初的831亿元调整为1054亿元，调增223亿元，主要是调增转贷区县新增专项债务支出253亿元，调减转贷区县再融资专项债务支出30亿元。

财政经济委员会认为，市人民政府提出的预算调整方案贯彻落实了中央的减税降费政策和积极财政政策，符合预算法、《重庆市预算审查监督条例》等有关法律法规的规定和我市实际，建议市人大常委会同意市人民政府提出的《关于2019年市级预算调整方案的议案》，批准市人民政府提出的2019年市级预算调整方案。

财政经济委员会建议，市政府及其财税等部门要认真贯彻落实中央的方针政策和市委的工作部署，切实推进全市经济社会健康发展和民生事业持续改善。一是要坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实抓好深化供给侧结构性改革任务落实，不折不扣执行好中央出台的各项减税降费政策，持续推进“放管服”改革，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，推动经济高质量发展，努力厚植税源。二是依法加强税收征管，严格非税收入管理，进一步提高财政收入质量，努力实现财政收入预期目标。三是牢固树立过“紧日子”思想，进一步优化财政支出结构，提高资金配置的科学性、合理性，优先保障中央重大决策部署和市委工作部署的贯彻落实，足额保障“保工资、保运转、保基本民生”支出。四是扎实做好政府债务管理及债券发行工作，强化项目储备，加快债券资金安排项目的执行进度，防止资金的闲置浪费，严格政府债务管控，稳妥化解政府债务风险。五是全面推进预算绩效管理，健全完善预算绩效管理指标体系，严格预算绩效考核，严格执行花钱必问效、无效必问责，切实提高财政资金使用效益。

以上报告，请予审议。