“持续推进‘减证便民’行动，56项证明不再要求企业群众出具”“市级行政许可事项‘最多跑一次’比例超过97%，网上可办事项超过95%”“‘渝快办’‘天府通办’全面联通。”……5月25日下午，市五届人大常委会第二十六次会议分组审议了市政府关于法治政府建设工作情况的报告。

据悉，下一步，市政府将持续深化“放管服”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，继续推动分行业分领域出台“免罚”“轻罚”清单。

市人大常委会组成人员审议市政府有关法治政府建设工作情况的报告 （记者 杨波 摄）

跨省户籍实现“一站式”迁移

市政府关于法治政府建设工作情况的报告称，“十三五”时期法治政府建设186项任务和2020年25项重点任务如期完成，渝中区、永川区和南川区“最难办事科室群众评”分别入选第一批全国法治政府建设示范区、示范项目，市级法治政府建设示范创建活动全面启动。

2020年，市政府加强重点领域立法，围绕党中央、国务院安排部署和市委工作要求，提请市人大常委会审议地方性法规7件，制定或修订市政府规章9件。同时，严格行政规范性文件管理，发布行政规范性文件制定主体清单，完成971件市政府部门和区县（自治县）政府行政规范性文件备案审查，清理审查疫情防控、贯彻实施民法典、生态环保、成渝地区双城经济圈建设等13个专项内容的市政府规章95件、行政规范性文件4338件，废止、修改市政府规章16件，废止市政府行政规范性文件77件。

在协同推进川渝法治合作方面，2020年，市政府以优化营商环境、铁路安全管理、嘉陵江流域环境保护为重点，积极配合市人大常委会推动川渝协同立法。同时，坚持成渝地区一盘棋，协同打造区域法治、法律服务、监管安全、法治人才“四个共同体”。深入推进川渝通办，第一批95项服务事项实现“全网通办”，跨省户籍实现“一站式”迁移。建立川渝农业、水利等多个领域联合执法机制，探索“跨界+联合”新模式。

多措并举优化营商环境

2020年，市政府通过持续深化“放管服”改革，多措并举优化法治化营商环境。比如：规范权力事项目录清单管理，集中调整行政权力事项1923项、公共服务事项175项。

优化行政审批方式，对国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施改革。持续推进“减证便民”行动，公开发布第一批证明事项告知承诺制目录，56项证明不再要求企业群众出具。制定优化营商环境30项改革任务和100条改革措施，最大限度压减企业办事环节、材料、时间、费用。

另外，通过建立跨部门、跨层级的全市“双随机、一公开”监管平台，制定市场监管领域联合抽查事项清单，抽查企业数量占企业总数的3.5%，结果公示率达100%。加强信用监管，对全市95万户企业开展公共信用评价，9182名失信被执行人受到任职资格限制。推进“互联网+监管”，归集监管事项3.24万项，汇聚有效数据4538万条。

2020年，“渝快办”实现政务服务事项全覆盖，办件量超过1.4亿件。市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过97%，网上可办事项超过95%，区县政务服务大厅“一窗综办”窗口和事项数量均超过80%。“渝快办”“天府通办”全面联通。有序推进“12345一号通”政务服务热线建设，呼叫中心如期上线试运行。

及时制定有关法规配套规定

下一步，市政府将聚焦“十四五”规划和二○三五年远景目标，对表中央要求，结合重庆实际，广泛听取意见，深入调研论证，制定《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，推动各级各部门结合实际制定贯彻落实措施，项目化、清单化推进实施。

市政府关于法治政府建设工作情况的报告称，下一步将认真贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，发布第二批证明事项告知承诺制目录。大力实施包容审慎监管，继续推动分行业分领域出台“免罚”“轻罚”清单。推动第二批115项“川渝通办”事项落地见效，提升“渝快办”效能。

报告称，下一步，市政府将加强立法前瞻性研究，积极推进科技创新、乡村振兴、公共卫生、生态文明、消防安全等重点领域立法，确保推进重大改革、重点工作、重要项目于法有据。及时制定有关地方性法规配套规定，强化制度供给保障。

 

首席记者|陈敏

记者|陈越 黄振胜

编辑|朱苗 常畅