重庆市五届人大常委会第二十三次会议于2020年12月31日在人民大厦召开，市人大常委会主任张轩主持会议，副主任刘学普、周旬、杜黎明、沈金强、张定宇、夏祖相、王越，秘书长龙华和委员共52人出席会议。现将会议情况纪要如下。

一、会议听取和审议了市人大法制委关于《重庆市文明行为促进条例（草案）》修改情况的汇报

会议对《重庆市文明行为促进条例（草案）》进行了第四次审议，并表决通过了重庆市人大常委会关于提请市五届人大四次会议审议《重庆市文明行为促进条例（草案）》的议案。会议要求，会后将该条例草案印送市五届人大代表征求意见，并根据常委会组成人员在本次会议上提出的审议意见和收集到的代表意见，对条例草案作进一步修改完善。

二、会议听取和审议了市人大常委会主任会议关于提请审议《重庆市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》的议案

会议对《重庆市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》进行了审议，并表决决定将其提请市五届人大四次会议审议。会议要求，会后将该报告草案印送市五届人大代表征求意见，并根据常委会组成人员在本次会议上提出的审议意见和收集到的代表意见，对报告草案作进一步修改完善。

三、会议听取和审议了市人大常委会主任会议关于提请审议《重庆市第五届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长等名单（草案）》的议案

会议对《重庆市第五届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长等名单（草案）》进行了审议，并对上述人员名单草案分别进行了表决：一是表决决定将《重庆市第五届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长名单（草案）》提请市五届人大四次会议预备会议选举；二是表决通过了市五届人大四次会议列席人员名单。会议要求，以上各名单草案，在市人代会召开前如有个别人事变动，根据工作需要报常委会领导同意后作相应调整。

四、会议听取和审议了有关人事事项的议案

会议听取并审议了市人大常委会主任会议关于提请审议接受杨临萍同志辞职和李永利同志任职的议案，并表决决定：接受杨临萍同志辞去重庆市高级人民法院院长职务，报请市五届人大四次会议备案；任命李永利同志为重庆市高级人民法院副院长，并决定其为代理院长。按照人事任免工作程序，市人大常委会给李永利同志颁发了任命书。

五、会议书面印发了有关报告

根据有关议程，会议印发了市人大常委会人代工委关于市五届人大常委会第二十次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

会议各项议程结束后，张轩作了讲话。张轩指出，2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好经济工作十分重要。12月16日至18日，中央召开经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，李克强总理作出具体部署。12月29日，市委召开全市经济工作会议，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，落实市委五届九次全会部署，总结今年经济工作，分析当前经济形势，安排2021年经济工作。陈敏尔书记在会上强调，要全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，进一步落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局、切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保经济健康发展和社会安全稳定，确保“十四五”发展开好局，确保成渝地区双城经济圈建设迈新步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

张轩强调，学习贯彻好中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，是当前全市各级人大的一项重要工作，要结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，结合积极推动成渝地区双城经济圈建设，结合全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格对标看齐落实中央对经济工作的各项部署，按照市委要求，结合重庆实际，立足人大法定职责，以高度的政治责任感，全力推动党中央决策部署在重庆落地见效。

张轩指出，12月21日，全国人大常委会在京召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一交流会。栗战书委员长在会上强调，要深刻理解党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，深刻理解人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，深刻理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，牢牢把握人大制度、人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位，自觉把人大工作放在党和国家工作大局中来谋划、来推进。一是把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则。要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作正确政治方向。二是通过人民代表大会制度充分保证人民当家作主。要确保各级人大代表具有广泛的代表性，确保人大代表忠实代表人民意志。要推动人大代表更加密切联系群众，进一步提高代表服务保障水平，支持代表就近参加活动、密切联系群众。三是要继续推进法律体系的完善，丰富立法形式，既要“大块头”也要“小快灵”，提高立法质量，要加强宪法法律实施和监督，为各项事业在法治轨道上运行提供法律保障。全市各级人大要按照委员长的要求，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为做好人大工作的根本保证，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为推动人大制度和人大理论实践创新的“金钥匙”，在市委坚强领导下，聚焦“十四五”规划发展目标，围绕全市中心工作，依法履职，积极作为，为推动重庆经济社会发展和民主法治建设贡献人大力量。

张轩要求，各单位要高度重视即将召开的市五届人大四次会议，充分认识和理解本次大会在疫情防控背景下的特殊要求。市级有关部门、市人大各专工委要认真落实市委要求，按照大会筹备处安排，抓紧抓实抓细做好各项筹备工作，周到安排各项会议活动，科学确定疫情防控方案，做到精益求精、万无一失；常委会组成人员要发挥好模范带头作用，严格遵守疫情防控要求、遵守大会各项纪律，确保大会风清气正、顺利圆满。同时，全市各级人大要认真贯彻落实中央、市委关于节日期间有关工作的要求和部署，慎终如始做好常态化疫情防控工作，自觉遵守各项纪律规矩，坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为，扎实做好年终岁尾各项工作，实现今年工作圆满收官、明年工作开局良好。

市人大常委会委员南小冈、王合清、刘云艳、张继军、管洪全程请假。