市人大民宗侨外委面对新形势新任务新要求

务实创新推动民宗侨外工作迈上新台阶

 

今年，市人大民宗侨外委将紧密结合我市民族、宗教、侨务、外事、对台、体育工作面临的新形势新任务新要求，切实加强立法、监督、调研、代表、自身建设等各项工作，进一步推动民宗侨外委工作迈上新台阶。

稳步推进立法工作

“指导民族自治县开展民族立法、推进民宗侨台外体领域立法是市人大民宗侨外委的一项重要职责。”市人大民宗侨外委主任委员孙启福介绍，今年，市人大民宗侨外委将指导彭水苗族土家族自治县制定市容和环境卫生管理条例；指导石柱土家族自治县修改西沱国家历史文化名镇保护条例，并拟于11月报市人大常委会审查批准。

“目前，我市已制定单行条例13件。”孙启福表示，为掌握单行条例实施情况，指导四个自治县开展单行条例执法检查，市人大民宗侨外委今年将组织开展单行条例实施情况专题调研，摸清单行条例实施、引用情况以及存在问题和不足，进一步提高民族立法质量。同时，指导四个自治县对其余8个与行政处罚法不一致的单行条例进行修改，根据工作进展情况适时提交市人大常委会审查批准。

修订《重庆市台湾同胞投资保护条例》已列入市五届人大常委会五年立法规划的调研项目。

为助力成渝地区双城经济圈建设，加强川渝两地人大工作协同，今年，市人大民宗侨外委将与四川省人大外事侨务委协同开展《重庆市台湾同胞投资保护条例》立法调研，就台湾同胞在成渝两地投资的相关政策共同开展研究，进一步完善条例草案，适时提交常委会审议。

此外，市人大民宗侨外委还将指导市政府侨办启动我市华侨权益保护条例立法工作，会同市政府侨办开展立法调研，为条例制定打牢基础。

不断提升监督实效

2022年是大赛年，中国已经成功举办了北京冬奥会，并将举办杭州亚运会。

竞技体育是体育事业的核心组成部分，是城市综合实力的集中展示，在“体育强市”建设中具有带动和引领作用。然而，我市竞技体育发展相对滞后，与建设“体育强市”的要求仍有差距。

重庆将2022年确立为竞技体育改革发展年，为进一步推动我市竞技体育发展，市人大常委会将于今年5月听取和审议市政府关于我市竞技体育发展情况的专项工作汇报。

孙启福表示，为协助市人大常委会开展相关工作，市人大民宗侨外委将聚焦我市竞技体育发展的现状、短板、规划、政策等方面，扎实开展调研，广泛听取意见，查找分析存在的问题及成因，提出有针对性、可操作的建议，为市人大常委会审议提供参考。

自去年3月起，市人大民宗侨外委还启动了《重庆市宗教事务条例》实施情况执法检查工作。去年7月，市人大常委会第二十七次会议审议了执法检查报告，并形成了审议意见交市政府研究处理。按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求，“今年，我委将跟踪监督市政府对该审议意见的研究处理情况，并开展工作调研。”孙启福表示，在对研究处理报告提出修改意见并进行审议后，已协调市政府在3月向市人大常委会主任会议作审议意见研究处理情况汇报。

把调查研究落到实处

重庆建设中西部国际交往中心已列入我市“十四五”规划。“为积极推进我市加快建设中西部国际交往中心，市人大民宗侨外委将于今年组织开展专题调研。”孙启福表示。

据介绍，此次将重点针对优化国际交往空间、培育国际交往载体、搭建多元国际交往平台、优化国际交往环境等方面开展专题调研，掌握了解情况，并提出对策建议，形成调研报告提交市人大常委会。

持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。我市民族地区酉阳、彭水自治县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，石柱、秀山自治县被确定为市级乡村振兴重点帮扶区县，云阳县清水乡、忠县磨子乡、万州区恒合乡等民族乡被确定为市级乡村振兴重点帮扶乡镇。为推动我市民族地区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，今年，市人大民宗侨外委还将组织开展我市民族地区推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接情况专题调研。

加大业务培训力度

“加强自身建设，是履行职能的前提和基础，是工作顺利开展的必要保证。我们将认真学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，不断把民宗侨外等工作推向深入。” 孙启福说。

从去年7月到今年1月，全市38个区县（自治县）和784个乡镇开展了区县、乡镇人大换届选举工作。针对各区县（自治县）人大刚完成换届，区县人大有关专工委工作人员新人较多、业务不熟悉的情况，市人大民宗侨外委将于今年开展业务培训，组织各区县（自治县）人大常委会分管领导和相关专工委负责人参加。

今年，市人大民宗侨外委还将立足工作实际，深入思考与成渝地区双城经济圈建设部署、我市“一区两群”战略布局的相关工作，坚持问题导向和目标导向，加强能力建设，持续转变作风，将市人大民宗侨外委相关工作做细做实。

此外，市人大民宗侨外委还将围绕服务国家外交大局和我市内陆开放高地建设，加强沟通衔接，依照法定程序，切实做好市人大常委会缔结友城决定的相关工作，为我市扩大朋友圈贡献力量。同时，按照全国人大民委、华侨委、外事委工作安排，认真完成全国人大和相关专委会交办的任务。

 

2022年工作计划

一、立法工作

（一）指导石柱土家族自治县修改《石柱土家族自治县西沱国家历史文化名镇保护条例》。

（二）指导彭水苗族土家族自治县制定市容和环境卫生管理条例。

（三）指导四个自治县对8个与行政处罚法不一致的单行条例进行修改。

（四）与四川省人大外事侨务委协同开展修改台湾同胞投资保护条例立法调研。

（五）开展我市华侨权益保护条例立法调研。

二、监督工作

（一）协助市人大常委会听取和审议市政府关于我市竞技体育发展情况专项汇报。

（二）开展市政府对常委会关于《重庆市宗教事务条例》实施情况审议意见研究处理工作的调研。

（三）开展我市建设中西部国际交往中心情况调研。

（四）开展我市民族地区推进巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接情况调研。

 

记者|曾珠

编辑|朱苗 成鑫