市人大常委会：

　　市五届人大财政经济委员会于2021年11月18日召开第二十五次会议，听取和审议了市财政局受市政府委托所作的《关于2021年市级预算调整方案（草案）的报告》，对2021年市级预算调整方案（草案）进行了审查。会前，市人大常委会预算工作委员会对2021年市级预算调整方案（草案）进行了预先审查。现将审查结果报告如下：

　　因今年我市剩余的新增政府债券限额分配发行、新增政府债券项目调整、再融资债券发行、地方政府外债规模调整，以及中央下达一般性转移支付收入、区县上解收入、调入资金、上年结转收入减少、国有企业上缴利润、居民免费接种新冠疫苗需增加基本医疗保险基金支出等，需对市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算作相应调整。

　　一、一般公共预算

　　市级收入预算总计调整为3952亿元，调增304亿元。其中：市本级收入预算760亿元，保持不变；转移性收入预算调整为3192亿元，调增304亿元，主要是中央补助增加211亿元、区县上解增加77亿元、调入资金增加8亿元、地方政府债务收入增加11亿元、上年结转减少3亿元。市级支出预算总计调整为3952亿元，调增304亿元。其中：市本级支出预算调整为1714亿元，调增127亿元；转移性支出预算调整为2238亿元，调增177亿元，主要是补助区县增加178亿元、地方政府转贷支出减少1亿元。

　　二、政府性基金预算

　　市级收入预算总计调整为3128亿元，调增226亿元。其中：市本级收入预算1028亿元，保持不变；转移性收入预算调整为2100亿元，调增226亿元，主要是地方政府债务收入增加221亿元、区县上解增加7亿元、上年结转减少2亿元。市级支出预算总计调整3128亿元，调增226亿元。其中：市本级支出预算调整为1144亿元，调增182亿元；转移性支出预算调整为1984亿元，调增44亿元，主要是补助区县增加49亿元、地方政府债务转贷支出减少5亿元。

　　三、国有资本经营预算

　　市级收入预算总计调整为29亿元，增加1亿元。其中，市本级收入预算调整为27亿元，调增1亿元，主要是企业上缴利润增加1亿元；转移性收入预算2亿元，保持不变。市级支出预算总计调整为29亿元，增加1亿元。其中，市本级支出预算15亿元，调增1亿元，主要是其他国有资本经营预算支出增加1亿元；转移性支出预算14亿元，保持不变。

　　四、社会保险基金预算

　　全市社会保险基金收入预算调整为2245亿元，调增6亿元，其中，基本医疗保险基金收入调整为658亿元，调增6亿元。全市社会保险基金支出预算调整为2126亿元，调增63亿元。其中，基本医疗保险基金支出调整为620亿元，调增63亿元。社会保险基金预算收支差额通过减少当年结余予以平衡。

　　财经委认为，市人民政府提出的预算调整方案，符合我市实际及预算法、《重庆市预算审查监督条例》等法律法规规定，支出方向明确，方案可行。建议市人大常委会同意市人民政府提出的《关于2021年市级预算调整方案（草案）的报告》，批准市人民政府提出的2021年市级预算调整方案。

　　财经委建议，一是严格执行批准的政府预算。认真落实市五届人大四次会议、市人大常委会分别对预算、预算调整作出的决议，强化重点税源监控，依法加强税收收入和非税收入征管，切实提升收入质量，确保收入真实性，完成全年预算收支预期任务。二是加强财政资金使用管理。加强对各类调整资金使用管理，加快政府债券资金发行使用，加强对本次调整的债券项目资金监管，提高债券资金使用效益。三是确保财政运行平稳。集中财力保障成渝地区双城经济圈建设、科技创新、疫情防控、“三保”等重点支出，优化支出顺序，规范预算执行，防止年底突击花钱。高度关注困难区县财政运行和年终关账等问题，注重防范财政运行风险。四是科学合理编制2022年预算。加强对明年经济运行态势研究，合理确定全年预算收支预期；坚持“过紧日子”思想，按照从严从紧、轻重缓急原则，优先保障刚性支出和重大政策执行、重点项目支出；进一步加强预算项目库和项目支出标准建设，提高2022年预算编制的科学性、准确性、完整性，依法保质提请市五届人大五次会议审查批准。

　　特此报告。